广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　中山市全力构建涉企法治四个体系，着力优化法治化营商环境，为高质量发展提供坚实法治保障。

　　构建健全完善的制度保障体系。出台优化营商环境条例、人才发展促进条例、公共法律服务促进和保障办法等法规规章，制定关于法治服务保障“制造业当家”的若干举措，提高制度供给质量。建立重大行政决策全流程管理、绿色通道制度，为重大政府投资项目提供法律意见和建议。严格涉企合法性审查政策，全面清理不适应市场经济发展、束缚企业发展的规范性文件。

　　构建公平公正的执法司法体系。常态化开展扫黑除恶，深入推进“护企净商”“昆仑”“蓝剑”等专项行动，严厉打击惩治串通投标、强迫交易、垄断经营等违法犯罪，依法保护市场主体合法权益。制定出台执法监督例会、“以案促治”、案件评查等制度，规范涉企执法司法行为，推进知识产权刑事、民事、行政“三合一”审判模式改革，深化涉案企业合规改革，建立企业破产处置府院联动机制，切实加强涉企司法保护。深化包容审慎监管改革， 实现免罚、免强制、从轻减轻、风险防范评估等“四张清单”全覆盖和重点领域精准检查清单全覆盖。深入推进“综合查一次”，公布电动车销售、燃气、特种设备、建筑工程质量、危险化学品等 10 类综合监管场景清单。

　　构建多元参与的依法治理体系。探索开展诉源治理“同心网”工作，广泛动员社会力量参与，建立行业性专业性人民调解组织，通过专业调解、六调联动、跨界联调、商会助调等形式，推动涉企矛盾纠纷调处化解。充分发挥行政复议作用，促进涉企行政争议实质性化解，有效保障各类市场主体合法权益。推进“八五”普法活动，开展“乡村振兴法治同行”“百场法治电影下乡”等活动，培养“法律明白人”，推动一村（社区）一法律顾问全覆盖。

　　构建优质高效的法治服务体系。深化减证利企便民，严格落实证明事项告知承诺制，推出公证惠企利企“新十条”，开通涉外公证“容缺受理”“急案优办”“代办服务”等绿色通道，解决企业和群众办证多、办事难等问题。推动法律服务资源要素向生产领域整合集聚，成立新业态公共法律服务中心，设立灯饰照明公共法律服务驿站，开展企业“法治体检”服务，帮助企业精准查找各类法律风险。推进涉外法律服务发展，出台10项优惠措施支持粤港澳大湾区律师在中山执业，搭建涉外商贸法律服务平台，为企业开展涉外法律专题培训。建立健全稳企安商政法服务联络站工作机制，设立非公经济检察工作联络点、驻企警务室，精准对接企业需求，主动服务企业发展。