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　　走进中山市火炬高新区海滨社区珊州小区，屋舍俨然，电动车整齐放置在专设停放处，“爱的狂飙从安全起步”“摆正位置，小电驴喊你排排坐”等一幅幅墙绘提醒居民注意生活安全，不时可见的“平安出租屋”星级金字招牌更是十分显眼。综合网格巡查督导员霍英豪介绍，出租屋评级能够让居民了解到出租屋整体情况，让居民安家更安心。

　　这是火炬高新区出租屋管理提档升级的缩影。近年来，火炬高新区以“百千万工程”平安出租屋示范点建设为抓手，坚持党建引领、部门联动，深化“1+6+N”工作体系建设，以“4+”举措为着力点，创新探索出租屋管理新模式，推动平安建设工作提质增效。

　　2024年1—3月，全区刑事案件同比下降20.06%，治安案件同比下降9.7%，未发生重大刑事案件和公共安全事故。

　　“专职”+“联动”

　　实现专人管

　　“有事可以询问楼栋长，有问题可以找网格员。”成为小区居民的“口头禅”。火炬高新区织密出租屋管理网络，组建专业化网格员队伍，整合“楼栋长”力量资源，全面参与出租屋管理，实现专职专人专业管理。

　　组建专业网格员队伍。将社区、小区党支部书记编织到各级网格担任网格长，并作为格内出租屋管理第一责任人；组建133人的综合巡查网格员队伍，全力做好出租屋管理、信息采集、矛盾纠纷调解、社会治安和重点人员管控等工作，构成“党支部书记+党员+网格员”出租屋管理“一张网”。

　　2024年1—3月，网格员累计上报网格事件18029宗，办结17835宗，办结率98.92%，排查化解各类矛盾纠纷293宗。

　　组建“楼栋长”队伍。形成一支5965人的“楼栋长”队伍，实现“楼栋长”全覆盖；搭建586个“楼栋长”群，常态化做好出租屋日常管理，协助收集社情民意，开展治安防范宣传，形成治理新格局。

　　今年以来，通过“楼栋长”发布出租屋《安全温馨提示》和警示案例等信息近1万条，在出租屋显眼位置安装宣传栏1126块，张贴派发海报4460张。

　　“制度”+“监督”

　　实现常态管

　　出台《火炬高新区（中山港街道）出租屋管理工作办法》，健全完善出租屋管理制度和挂牌分级管理机制，根据出租屋硬件设施、人员信息、消防燃气安全、环境卫生、屋主管理、登记备案和纳税等综合情况对全区出租屋进行五星评选，在出租屋门口挂牌张贴，实行分星级巡查管理，打造一批和谐宜居的五星出租屋。对隐患多发、管理较差的出租屋，依据“严管、严查、严治”原则，将其列入网格重点管理对象，压实屋主责任，加大巡查频次，强化隐患整改。

　　“电动车不能随意改装电池，也不能带电池回家充电，否则会有很大的火灾隐患，这点很重要，大家千万要记住！”网格员一边对照用电用气安全手册内容，一边向居民讲解注意事项。

　　火炬高新区健全隐患闭环管理机制，针对出租屋燃气、消防、粤居码人员信息申报及治安等安全隐患，实行排查发现、分派、整治和复核“四步闭环”管理，对超期未完成整治的，在综合网格系统内以“亮黑灯”的形式敦促网格员跟进落实，突出整改前、整改后关联对比，切实以闭环管理抓实隐患整治。同时，实行“一周一小结、一月一督导、一月一通报”，对各网格员出租屋隐患排查情况及各职能部门隐患整改情况进行督导并通报，确保出租屋隐患整改工作落到实处。今年1—3月，开展督导51次，发现整改问题28处。

　　出租屋管理既要靠外在力量，也要激发居民内在动力。设立在火炬高新区部分小区内的“榕树下议事厅”，作为一个居民广泛参与的开放空间，也能够进一步发挥其主人翁精神，实现居民自治。通过“榕树下议事厅”，小区党支部会不定期地通过微信、走访等形式收集群众的意见建议，畅通联系沟通渠道，邀请党员、居民代表、网格员等前来参与探讨，完善治理方案。如张家边社区窈窕小区“榕树下议事厅”开展大半年来，已收集到了文明养狗、规范车辆停放、沙井盖噪声等10余条群众关心的热点问题，小区治理水平有了明显提升。

　　“数据”+“智治”

　　实现精细管

　　矛盾纠纷发现难、化解难、稳控难……这些都是基层社会治理的老大难问题。新时代如何推进国家治理体系和治理能力现代化，科技赋能是关键。火炬高新区充分运用大数据赋能出租屋治理，推动“数据”变“数治”“智治”，做到精准管理。

　　汇聚数据落图。依据“应纳尽纳、应管尽管”原则，将出租屋地址、屋主姓名、房间数和层数等基础管理信息全数录入“综治通”系统，实现全汇聚落图，画出一张覆盖全区的出租屋管理网络。目前，“综治通”平台已录入出租屋8555栋，房间93836间。工作人员介绍，全区有多少间房屋、有多少人住、安全设施是否配足，可实现一键通览。

　　加强数据分析。依托云计算，强化数据应用共享，融合各平台功能，贴合出租屋日常管理需求，制作预警模型，对全区出租屋进行“分色预警”，同步关联网格事件、出租屋隐患历史等数据，自动进行预警研判分析，做到一图通览、重点管理，助力调度员、网格员直观掌握出租屋情况。

　　拓展视频应用。整合全区出租屋视频监控摄像头，匹配“粤居码”等数据库，增加AI识别功能，实现对重点部位的智能管控，做到出租屋管理智能化、自动化。为网格员配备执法记录仪，巡查时“一人一机”，通过执法记录仪查看网格员出租屋日常巡查影像，对网格员工作及时进行指导监督，规范队伍管理；发生突发、紧急事件时，可通过执法记录仪进行可视化调度，对现场画面进行回传，便于远程指挥调度、快速科学处置。

　　“标准”+“规范”

　　实现长效管

　　火炬高新区注重细化出租屋管理工作标准，规范日常巡查检查，强化监督约束，推进出租屋治理常治长效。

　　建立安全设施标准。紧紧围绕“五有”“五无”出租屋建设标准，全面加强出租屋安全基础设施建设，配足灭火器、消防栓、应急指示灯、开逃生窗并配置逃生软梯或缓降器，一户一策、因地制宜规范出租屋电动自行车停放、充电区域。

　　压实主体责任，组织辖区出租屋屋主及代管员在社区党群服务中心召开出租屋屋主落实主体责任会议，向出租屋屋主及代管人开展安全知识培训，将出租屋消防、燃气、用电安全管理落到实处，进一步提升出租屋屋主和代管人的主体责任意识，全力以赴共同抓好出租屋安全防范工作。

　　规范巡查工作。制定《出租屋综合安全规范建设标准明细表》，有效规范出租屋巡查工作，及时排查出租屋存在的安全隐患，以巡查工作规范化提升出租屋管理工作效能。今年以来，累计巡查出租屋23605户次，发现、整改隐患873宗。