广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，揭阳普宁市以推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设为抓手，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快推进乡镇（街道）“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，大力打造村级示范点，优化网格建设和配备专职网格员，强化科技赋能，着力打造“镇村综治+网格+智治”三大平台，有效夯实基层基础，激活基层社会治理效能。

　　综治中心实现矛盾纠纷“一站式”调处

　　近日，记者在占陇镇综治中心看到，该中心严格按照相关功能定位高标准设置“五室一厅”，“粤平安”“雪亮工程”等平台统一集中到中心调度，整合省应急视频系统、视联网会议系统等多个信息平台，做到集受理、分拨、指挥、处置、监管、预警分析于一体。

　　占陇镇综治中心的规范化建设，是普宁市健全完善社会矛盾纠纷多元化解机制、有效提升综治实战水平的一个缩影。

　　综治中心是平安建设的重要平台，是社会治理的“大脑中枢”。普宁市不断强化、巩固综治中心核心枢纽作用，将综治中心打造成各类风险防范和矛盾纠纷化解的“指挥站”和“终点站”。目前，已建成省级示范点池尾街道和揭阳市级示范点大坝镇、高埔镇3个综治中心，完成29个乡镇（场、街道）综治中心规范化建设，建设“心适小屋”心理咨询服务站点27个。

　　同时，普宁市各地充分发挥平安建设领导小组统筹协调作用，建立进驻工作机制，统筹派出所、司法所、法庭、公共服务中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、检察服务中心、信访超市以及工青妇等部门力量，采取常驻、轮驻、随叫随驻等方式进驻综治中心，统一受理化解矛盾纠纷，实现中心“一站式”调处。目前，乡镇场街道综治办91人全员进驻综治中心，安排乡镇场街道政法单位常驻人员87人，轮驻人员83人，随驻人员84人。

　　打造基层治理示范点

　　走进流沙南街道后坛社区，只见道路干净整洁，交通井然有序，商业氛围浓郁，处处呈现一派和谐文明的景象。

　　后坛社区位于普宁市商业腹地，人口流动量大。该社区融合自治、法治、德治、智治“四治一体”，成立后坛社区综合工作站领导小组和一支由党员、群众50多人组成的志愿服务队，充实壮大治保会、调委会等自治组织，强化矛盾纠纷化解、广泛收集民情动态，激发群众自治活力，依靠群众就地化解矛盾。

　　如今，后坛社区营造了共建共治共享的社区治理新风尚，邻里关系更加融洽、社会氛围更加和谐、居民归属感认同感更加强烈……

　　后坛社区的亮点，正是普宁市创新基层治理的一大缩影。

　　2023年以来，普宁市委政法委大力推进矛盾纠纷多元化解工作，选取14个基层治理基础较好的村作为示范点并进一步升级打造。目前，各地示范点打造工作成效显著，先后向揭阳市推荐占陇镇、大南山街道、流沙东街道、里湖镇综治中心以及池尾法庭作为“1+6+N”基层社会治理工作体系建设典型。同时，着力做好村社区亮点打造工作，其中，流沙北街道社区配强专职网格员队伍，推动社区服务管理精细化；流沙南街道后坛社区规范打造综治中心，高规格打造“一厅五室”，融合四治推进矛盾纠纷化解；流沙东街道新坛村“红色网格”激活基层治理新动能；赤岗镇赤岗山村配强7名专职调解员，规范化解矛盾纠纷；里湖镇池美村探索运用“党建引领+网格化管理+矛盾调处化解”工作机制，推动矛盾纠纷高效闭环处置；云落镇红饶村充分发挥革命老区村作用，建强党建品牌示范点，探索多元主体共建共治共享的新模式，逐步开创农村基层治理新格局……

　　织密网格化管理“一张网”

　　在基层治理中，网格员是基层治理的重要力量。

　　普宁市以网格化建设为抓手，不断提升基层网格化治理水平。该市29个乡镇（场、街道）577个村（社区）共划分822个综合网格，配备兼职网格员11564名，全市综合网格已完成基本划分、编码固定和置入“粤政图”工作，实现综合网格入格事项运转常态化、数字化、信息化。

　　2023年以来，普宁市进一步优化完善城市社区网格化建设，每个网格按照覆盖300～500户的原则进行细化，同时每个网格设立1个党支部或党小组，科学配置网格员。经优化完善，普宁市区7个街道27个社区，共划分81个综合网格。结合城市管理实际，为市区7个街道27个社区、云落镇星河社区配备90名专职网格员，并于今年1月上岗开展工作。

　　如今，在普宁市，一张城市“大网”已经铺开，把党委政府和基层群众紧密联接起来，使社会治理焕发出蓬勃生机。

　　以智能化治理推进平安乡村建设

　　运用科技手段，是各地提升平安建设智能化、精细化水平的新实践。

　　为提高预测预警预防能力，促进矛盾风险早发现、先防范、快处置，普宁市统筹推进平安乡村智慧小视频建设，共规划建设19个乡镇6092个视频监控。目前，各乡镇采购“平安乡村”智慧小视频服务项目已全面建设完成。

　　同时，普宁市各乡镇（场、街道）、村（社区）网格员依托“粤平安”综合网格服务应用平台，对涉及网格内的矛盾纠纷、治安问题、安全隐患、公共服务以及行政执法等方面的事件进行排查处置，对特殊困难群体、房屋楼栋以及重点人员基础信息等进行完善入格。2023年来全市排查网格事件51714宗，已办结51533宗，办结率99.65%。科技赋能，平安根基不断夯实。通过智能化治理，群众明显感受到治安变好了、乡风文明了、社会和谐了，群众的获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。