广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，梅州市梅江区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，通过多渠道高效解纷、多角度疏导心结、多站点调处矛盾，让矛盾纠纷化于未发、止于诉前，绘就了一幅梅江河畔新“枫”景。

　　线上调解助“零成本”解纷

　　“法官，工程款到账了，没想到困扰我两年的问题这么快就解决了，我申请撤诉。”日前，梅江区法院通过线上调解平台，快速化解了一起建筑工程合同纠纷。

　　2022年9月，小杨承包了广东某建筑公司的外墙涂料工程，期间由于该公司认为小杨单价过高，双方于2022年11月签订了退场协议，协议约定：广东某建筑公司欠小杨工程款28972.43元，须于工程验收后七天内付清。2022年12月，该公司向小杨支付了26972.43元，剩余2000元迟迟没有支付。

　　等待近两年无果后，小杨通过网上立案程序，将广东某建筑公司诉至梅江区法院，请求判令被告公司支付工程款2000元及利息，并承担全部诉讼费用。

　　一起标的额2000元的案子，在法院众多案件中看似是“小案”，却关系着务工人员权益和诚信社会建设。

　　梅江区法院受理该案后，依法将案件转入诉前调解程序。调解员第一时间致电双方当事人，详细了解具体情况。原来，该工程曾经过层层分包，造成小杨和被告公司联系不畅，加上小杨是外地人，常年奔波于各地施工，一直没有时间到梅州讨回欠款。在此期间，被告公司也没有主动履行协议约定的还款义务。

　　考虑到小杨正在东莞赶工程，调解员告知可以通过远程视频的方式进行线上调解。在约定好调解时间后，一场连接东莞和梅州的线上调解开始了。

　　“法官，我还在工地上，网络通畅吗？”

　　“网络通畅。被告公司愿意立即付清欠款，但希望免除利息，原告是否接受？”

　　在调解员的耐心调解下，被告公司改变了消极还款的态度，原告小杨表示愿意放弃逾期付款利息，双方很快达成调解，被告公司当即结清了2000元工程款。

　　“数额再小也是自己的辛苦钱，可如果为了讨要这笔钱去梅州，来回的路费、餐费和误工费都划不来。感谢你们通过线上方式帮我解决了烦心事！”小杨说道。

　　小案件关乎大民生。在梅江区法院每年办理的几千宗案件中，标的额不大的“小案”占了相当一部分比例。如何高效化解这些“小案”，提高人民群众的幸福感和获得感？

　　在梅江区法院的诉讼服务大厅，案件信息查询机、人工智能导诉机、无接触式证据材料交接“云柜”等设备一应俱全。通过打造“指尖上”的诉讼服务中心，实行网上立案“容缺”机制、调解前置机制和诉调对接机制，当事人可以享受到便捷多元的解纷服务。

　　“诉前调解不用交诉讼费、不用上法庭，而且可以根据当事人的需要，灵活采用微信调解、视频调解等方式，有效减轻了群众的诉讼负担。”梅江区法院调解员李冬梅表示。

　　今年以来，梅江区法院共受理网上立案申请2644件，成功立案2012件；共办结诉前调解案件1644件，成功调解1132件，调解成功率达68.86%。

　　用心用情解家事心结

　　冬季的清晨，一位头发斑白的阿姨走进梅江区法院诉讼服务中心，从兜里掏出一本结婚证。这是一张1987年签发的结婚证，证件上照片斑驳，却难掩两人的笑容。

　　“阿妹，我想起诉离婚。”阿姨的话让导诉员有些诧异。

　　这位阿姨姓陈，今年58岁，与配偶李阿伯结婚已有37年。是什么让这位年近六旬的阿姨执意要离婚？

　　案件依法转入诉前调解程序后，调解员刘津里将双方约到了调解室。

　　“阿妹，我日子过得苦啊，这几年他不常回家，不跟我说话，也不在乎我，我实在受不了这种‘冷暴力’了。”在陈阿姨的话语中，两人婚姻的症结慢慢显现。

　　陈阿姨和李阿伯育有一儿一女，曾经夫妻和睦，可是随着孩子成家立业，两人却时常为琐事争吵。加上李阿伯找了一份小区保安的工作，整天呆在值班室里，两人的交流变得极少，这让陈阿姨很不满。

　　面对陈阿姨对离婚的执着，李阿伯把头别到一边，沉默不语，过了良久，才缓缓开口说道：“我同意离婚。”

　　基于双方当事人的意愿，刘津里带领他们到诉讼服务中心办理立案缴费手续，然而不凑巧的是，系统出现故障，暂时无法缴费。冬季的傍晚，天色早早暗了下来，刘津里只好与陈阿姨约定第二天再来缴费。

　　“阿妹，我老婆的电话打不通，我很担心她，你能帮我找找她吗？”第二天中午，刘津里接到了李阿伯打来的电话。原来，李阿伯左思右想，决定和陈阿姨再谈谈。可是陈阿姨不在家，电话也打不通。

　　李阿伯的话让刘津里的心悬了起来，她时不时拿起手机，反复拨打陈阿姨的电话。就在提心吊胆了一天之后，陈阿姨的电话终于接通了。

　　“陈阿姨，李阿伯担心您，打了我的电话好多次。他要是不在乎，怎么会这么着急，到处去找您呢？”在确认陈阿姨的安全后，刘津里劝说道。

　　“真的吗，阿妹？”电话那头的陈阿姨难掩激动：“不瞒你说，我的儿子女儿都不同意我离婚。”

　　“阿姨，你们那个年代的夫妻，表达情感的方式都比较含蓄。那天在调解室，您说要离婚的时候，我看到李阿伯眼眶都红了。其实李阿伯私下跟我说，他不想离婚，说同意离婚，是不想再让您生气。”

　　经过刘津里的一番劝说，陈阿姨逐渐转变了执意离婚的态度，到诉讼服务中心撤诉了。

　　为了彻底弥合两人之间的矛盾，刘津里再次拨通了李阿伯的电话：“李阿伯，客家人说‘夫妻相仇冇过夜，踢踢脚趾又讲话’，交流是婚姻的粘合剂，您问阿姨一句‘吃饭了吗’，阿姨都会很欢喜的。”

　　“我对她这样，确实是我做得不对。阿妹，感谢你们法院做的调解工作，因为你们，我们这个家才没有散。”李阿伯连声道谢。

　　家事纠纷有着情感与法律矛盾夹杂的特殊性，该如何既解“心结”又解“法结”？

　　梅江区法院坚持“以和为贵”工作思路，建立全流程家事纠纷调解机制。在诉前由经验丰富的家事调解团队给予当事人情感疏导和法律指导，避免当事人直接进入诉讼对抗程序，扩大双方矛盾；诉中聘任8名家事调查员参与家事纠纷调查工作；判后积极引导当事人开展婚姻家庭矛盾疏导。通过寻找法理与情理的最佳契合点，厘清纠纷，对症下药，逐一解开双方当事人“心结”，促使当事人心平气和解决纠纷，真正实现案结事了人和。

　　今年以来，梅江区法院受理的家事纠纷案件以调解、撤诉方式结案152件，调撤率达69.7%。

　　站所联动聚调解合力

　　“吴法官，您快过来，有一宗案子需要帮忙。”日前，梅江区法院法官吴炜祥接到梅江区西郊镇司法所打来的电话，立即驱车前往。

　　这是一起提供劳务者受害责任纠纷。就在几天前，梅州某服装公司因电梯围栏损坏，联系维修人员黄强上门维修。然而在维修过程中，意外发生了。悬停的电梯突然坠落，将黄强压在电梯井中，夺走了他的生命。由于事故现场没有监控，也没有其他在场人员，致使原因无法查清，责任难以明确。

　　“事故是死者操作失误造成的，我们公司不应该承担责任！”

　　“这部电梯之前已经发生过一次坠落事故了，电梯肯定有问题！”

　　在西郊司法所，黄强的家属与服装公司负责人争执不断。西郊街道办马上启动诉前联调工作机制，找来了西郊街道办诉讼服务站的驻点法官吴炜祥。在了解案件的具体情况后，吴法官决定与当地司法所、综治办分工协作，着手开展“背对背”调解。

　　“吴法官，我的身体不好，孩子刚满十岁，这让我们以后怎么办啊！”吴法官认真倾听黄强妻子的诉求，耐心安抚其情绪，引导她依法依规理性协商。

　　接着，他又结合法律关系、双方责任和过往案例向服装公司负责人释法析理，引导他换位思考，承担起相应的责任。

　　“吴法官，忽视了施工作业的安全，作为企业负责人我有责任，我愿意赔偿，但是我们只是小微企业，一下子拿不出这么多钱来。”经过一个多小时的讲法律、说道理，服装公司负责人的态度有所转变。

　　黄强家属的伤痛急需抚平，服装公司却无法一次性拿出赔偿款，这可怎么办呢？吴法官又与西郊街道办就具体赔偿事宜对双方进行了多次调解。

　　在几番调解之后，双方终于达成一致意见，约定由服装公司先支付20万元，剩余赔偿款以每月分期付款的方式偿还。

　　之后，双方带着调解协议书和司法确认申请书，来到向梅江区法院申请司法确认。梅江区法院对协议进行审查之后作出了民事裁定书，裁定该协议有效，并督促服装公司按期履行义务。

　　“‘诉前调解+司法确认’避免了案件直接进入诉讼程序，既减轻了当事人诉累，又提高了司法效率、节约了司法资源，还从根源上化解了纠纷，最大限度实现‘小事不出村，矛盾不成讼’。”西郊司法所相关负责人表示。

　　司法服务向前延伸一步，矛盾纠纷就能减少一些。近年来，梅江区法院立足专业优势，积极融入“1+6+N”基层社会治理体系，在梅江区七个镇、街道办以及全省“百千万工程”示范点西阳镇筀竹村、清凉山省级自然保护区设立诉讼服务站和法官巡回服务点，充分发挥“站、点”解纷和普法作用，努力将矛盾纠纷化解在基层、防范在一线，消除在萌芽状态。今年以来，梅江区法院共派出法官到站点开展诉前调解、民法典宣传和宪法进乡村等活动116次，参与诉前调解51次，化解纠纷35宗。