广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　土之美者善养禾，禾之丰者民宜生。江门，作为“中国第一侨乡”，不仅以其独特的碉楼建筑、万亩的良田农场和丰富的华侨文化吸引着世界的目光，更在社会治理创新的道路上打造出新时代“枫桥经验”江门样本。

　　法治是坚持和发展好新时代“枫桥经验”的重要保障，文化是坚持和发展新时代“枫桥经验”的重要支撑。近年来，江门市司法局坚持和发展新时代“枫桥经验”，把调解文化和五邑侨乡文化深度融合，精心打造“禾美五邑 和谐江门”调解品牌体系，不断推进治理文化的创造性转化和创新性发展，全面推进社会治理体系和治理能力现代化，奏响“禾美五邑”悦耳的交响曲。

　　调解网络全覆盖：田间守望，共筑和谐

　　走在五邑大地上，你会发现调解工作如同一张“无形的网”，覆盖在城市的每一个角落。镇、村两级调解委员会规范健全，行业性专业性调解委员会也如繁星点点，星罗密布。这些调解组织如同田野的守望者，时刻关注着社会的动态，及时化解矛盾纠纷，守护着五邑大地的和谐与安宁。

　　在这些调解网络中，有一个特别的存在——江门台山市上川岛。这个广东省沿海最大的岛屿，彰显了江门市调解工作的独特魅力。

　　川岛司法所因地制宜，将海岛文化中“清澈、宽广、沉稳、包容”的人文特质融入人民调解中，归纳总结出“各守其分、分清是非、互谅互让、共治共享”的16字调解法，谱写好“海上枫桥经验”协奏曲。

　　他们依托矛盾纠纷大排查大化解专项行动，将调解工作的触角从“岸上”延伸到“海边”，实现了调解工作的无缝对接。在这片蔚蓝的海域上，调解工作如同海上的灯塔，指引着人们走向平安和谐。

　　新会区作为著名的陈皮之乡和启超故里，更是将启超“乡治”思想、家风文化精神融入到矛盾纠纷化解中。他们坚持法治、突出德治、强调自治，大力加强基层人民调解组织建设，构建“横向到边、纵向到底”的人民调解组织体系。

　　在新会1355平方公里的土地上，“大调解”织就的网络遍布全区。目前，新会区拥有各类调解组织307个，1679名人民调解员。他们充分利用扎根基层、深入群众、人熟地熟情况熟的优势，将家风教化、家教实践运用到调解工作中，使矛盾纠纷预防和化解常态化，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　为了更好地服务华侨华人，江门市司法局利用科技赋能，在“江门智慧司法”微信小程序引入“禾美+”涉侨调解地图，71个调解组织串珠成链，织就了一张足不出户、触手可及的调解网络，成为华侨华人离岸公共法律服务中心的有效延伸和重要助力。

　　透明调解赢信任：清水渠流，公正公开

　　透明调解是江门市“禾美五邑”调解品牌体系建设的大一亮点。它如同一股清泉，流淌在调解工作的每一个环节，让当事人充分了解调解的过程和结果，从而增强对调解工作的信任和支持理解。

　　在开平市塘口镇，有一位被乡亲们亲切地称为“恒叔”的调解员——谢羡恒。他凭借出色的调解艺术，曾荣获“全国模范人民调解员”称号。在恒叔调解室，恒叔用“自家人理自家事”的调解理念，将中华优秀传统文化思想融入调解工作中，成功调处各类矛盾纠纷120余宗，累计涉案金额500余万元。在田间地头、碉楼祠堂、街头巷尾，总能看到他耐心解答村民法律问题的身影。他用实际行动诠释了透明调解的真谛，赢得了乡亲们的信任和当事人的一致好评。

　　除了恒叔调解室，江门还有“强哥调解工作室”“秋哥调解工作室”等21个品牌调解室分布在各个乡镇。这些调解室充分发挥人熟、地熟、业务熟的优势，将矛盾纠纷就地化解。他们坚持公正、公平、公开的调解原则，让当事人在调解过程中感受到法律的庄重和调解的温暖。

　　在蓬江区环市街道，“咖啡调解书屋”成为了街坊们喜欢逗留的一个去处。书屋以“法治+休闲”为核心，通过“物业+咖啡+调解”模式，为居民提供了一个轻松愉快的调解环境。调解员们在这里与居民边喝咖啡边议家事，化解群众“千千结”，在浓郁的咖啡和和声细语中，不少矛盾纠纷及时得到化解。

　　高效调解促双赢：穗满枝头，和谐共赢

　　人民调解协议有法律效力吗？这个是当事人最为关心的一个问题。为此，江门市司法局与江门市中级人民法院紧密合作，联合出台相关文件，推动诉调对接工作深入开展。同时，各级调解组织也注重发挥专业优势，针对不同类型的矛盾纠纷采取不同的调解策略和方法。

　　在江海区外海司法所，一起关于员工死亡的赔偿纠纷得到了高效调解。他们坚持公正、公平、公开原则，充分听取双方的意见和诉求，耐心释法明理，引导当事人换位思考、理性解决纠纷。经过多次调解，双方终于达成了一致解决方案，通过“人民调解+司法确认”的方式保障了调解成果的履行。这一案例不仅体现了高效调解的成效，也彰显了江门市调解工作的公信力和权威性。

　　鹤山市的五星村更是将高效调解提升到新高度。大家坐在禾堂上敞开心扉说亮话，奔着“矛盾纠纷不出禾堂”的共同目标，这种接地气的调解方式让村民们感受到了实实在在的便利和公正，促进了村民之间的和谐共处，让村庄焕发出新的生机和活力。

　　多元联动解纷争：禾田共治，多元融合

　　江门市“禾美五邑”调解品牌体系建设致力建立完善“多元联动”机制，不断扩大解纷“朋友圈”，通过整合社会资源，形成调解强大合力。

　　新会区大鳌司法所作为水乡法治的灯塔，积极探索矛盾纠纷调处的新路径，将调解服务化作一艘艘轻舟，穿梭于村舍之间，将法治的温暖传递到每一个需要的角落。

　　司法所联合各职能部门、人大代表、政协委员、驻村律师及网格力量，组成了一支支调解小分队，穿梭于17个村（社区）之间，将调解服务“外送”到群众的家门口。群众只需“点菜”，相关部门便迅速“送餐”，这种高效便捷的调解模式，让矛盾纠纷在萌芽状态就被妥善解决。

　　恩平市东成镇横岗头村成功打造“乡贤评理室”，通过整合政法、司法、信访、法律服务等调解阵地，邀请侨胞乡贤、村老支书担任常驻评理员，综合驻村律师、党员志愿者等多方力量及时化解村中大小矛盾纠纷。在依法调解的前提下，突出以“德、理、情”化解矛盾，推动矛盾纠纷化解在源头、治理在根本，形成三治融合良性互动治理格局。

　　自设立以来，横岗头村“乡贤评理室”共开展各类普法宣传活动20余次，参与群众超过200人次，收集了60余条社情民意，成功化解了10余件矛盾纠纷，调解成功率100%。

　　多元联动机制的实施，不仅提高了调解工作的效率和质量，更实现了社会资源的有效整合和利用，为人民群众提供更加全面、高效的法律服务。

　　本土特色化调解：一土一情，和而不同

　　江门市“禾美五邑”调解品牌体系建设还注重结合本土特色，创新调解方式方法。在蓬江区杜阮镇，“凉瓜调解”品牌就是其中的佼佼者。春天，当凉瓜苗破土而出时，调解员们便像呵护凉瓜苗一样，深入田间地头排查潜在的矛盾纠纷；夏天，当凉瓜丰收时，调解员们又利用凉瓜市场交易时机，设立流动调解站现场解决农户与收购商之间的纠纷。这种“凉瓜调解”模式不仅让农户们感受到了调解工作的温度，也提升了调解工作的效率和效果。

　　蓬江区潮连街道则深挖本土特色，活化祠堂资源，将祠堂文化、乡贤文化和法治文化有机融合，以“法治+宗祠+文化”助力基层法治建设。白沙街则活化传承“白沙心学”精魂，将心学智慧融入调解工作中，探索构建了“三端共治”全闭环调解模式。江海区的外海面“和、弹、切、晒”四步制作技艺也被融入到调解工作中，烹出“禾美”外海好“枫”味。开平市更是以碉楼文化为抓手，总结出“碉楼四式”调解工作法，以碉楼文化赋能人民调解工作高质量发展。

　　据统计，2024年以来，江门市开展矛盾纠纷排查21739次，调处矛盾纠纷11670件，涉及金额6.6亿元，司法确认1366宗，案件涉及婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、山林土地纠纷、劳动争议、医疗纠纷等方面。这些数据不仅彰显了江门市“禾美五邑”调解品牌体系建设工作取得的良好成效，也标志着在推进社会治理现代化迈出了坚定步伐。

　　如今，“禾美五邑”调解品牌体系已经成为了新时代“枫桥经验”一张亮丽的江门名片。它以和为贵，共筑和谐，解民忧暖民心，温暖了一座城，春风细雨般滋润着这座城里的人心。将来，江门市将继续以“禾美五邑”调解品牌体系建设为重要抓手，不断探索和创新社会治理的新模式、新路径，为加快建设社会主义现代化新侨都、实现高质量发展提供更加坚强的法治保障。