广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　如今，对于居住在广州市黄埔区的群众来说，“有矛盾纠纷找综治中心，一站式解决烦心事”已逐渐成为居民共识。走进黄埔区综治中心，宽敞明亮的大厅、有条不紊的办事窗口，传递出令人安心的力量。在这里，群众遇到的各类矛盾纠纷、法律难题大多能找到解决之策。

　　自2021年6月正式投入运行以来，黄埔区始终紧扣综治中心“有牌子、有场所、有力量、有机制、有效果”的“五有”目标，精耕细作区级和镇街一级综治中心规范化建设。秉持“群众每一项诉求都有人办、依法办”理念，在功能布局优化、运行管理规范、信息支撑强化等方面持续发力，推动综治中心迭代升级。随着规范化建设水平稳步提升，“群众矛盾纠纷最多跑一地”的强大效能不断彰显。

　　资源融合

　　“我们60多名工人被欠薪，四处奔走维权却处处碰壁。”2023年，黄埔区大沙街一处工地突发欠薪事件。因公司资金链断裂，工资专用账户遭外省法院冻结，无奈之下，工人们向黄埔区综治中心求助。

　　面对这起涉及多部门及外地法院的复杂案件，综治中心迅速启动应急处置机制，即刻组织入驻的信访、人社、住建、公安等部门，联合属地街道，明确分工、协同作战。各部门发挥职能优势，积极与外地法院沟通协调，从法律依据、民生保障等多维度阐释。经过不懈努力，成功说服外地法院依法解封工资专用账户，短短两天，工人们便拿到足额的被拖欠工资。

　　这起欠薪案件的高效妥善解决，是黄埔区整合治理资源、实现矛盾纠纷“一站式”化解的生动写照。

　　长期以来，黄埔区依循矛盾纠纷依法化解“路线图”，稳步推进区、镇街两级综治中心矛盾纠纷化解工作。

　　区综治中心科学规划功能分区，整合政法、信访等18个部门实体进驻，引入15个专业调解组织。自运行以来，区综治中心累计接待服务群众19万人次，受理事项8.1万宗，维护了群众合法权益，促进了社会和谐稳定。镇街层面，综治中心全方位排查矛盾纠纷隐患，力求将矛盾化解在基层、消弭于萌芽，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

　　“四调”联动

　　“辖区内某社区高层业主与低层业主因加装电梯问题产生激烈矛盾，原本和睦的邻里关系变得紧张对立。”2024年1月，黄埔区综治中心接到群众反映后，第一时间组织首席法律咨询专家开展会商研讨。

　　专家团队运用“找到法理、分析情理、妥善处理”三步工作法，有序推进纠纷化解工作。多次与双方当事人沟通交流，充分听取意见诉求后，依据相关法律法规，深入剖析加装电梯的法律依据，梳理双方争议焦点和存在问题，积极寻求双方都能接受的解决方案。经过反复调解协商，最终促使双方达成一致意见，邻里关系重归融洽。

　　首席法律咨询专家进驻区综治中心并深度参与矛盾纠纷调解工作，将优质法律服务资源精准下沉到基层，让群众在家门口就能享受到专业、高效的法律服务，这是黄埔区综治中心创新多元解纷机制的又一成功范例。

　　黄埔区持续探索创新基层矛盾化解机制，大力推动“人民调解、行政调解、司法调解、专业调解”四调联动，独创当日受理快速调、部门主责限期调、中心牵头联动调、属地跟进持续调、领导包案提级调、依法依规多元调“六调工作法”。统筹全区7个品牌调解室、21名首席法律专家、1969名人民调解员，凝聚强大合力调处矛盾纠纷。2024年，成功调处诉前案件2.2万件，解决争议金额约12.9亿元，以实实在在的工作成效维护了群众合法权益。

　　以“智”促“治”

　　步入黄埔区综治中心一楼，映入眼帘的是智能高效的综治指挥平台。依托这一平台，综治指挥中心构建起全域覆盖的矛盾纠纷隐患监测网络，各镇街的风险动态尽在掌握，实现风险隐患第一时间推送、处置，从源头防范化解各类矛盾纠纷。

　　指挥中心以“粤平安黄埔智治平台”为依托，为矛盾纠纷处理打造了一套标准化、规范化流程：对矛盾纠纷统一编码、准确录入、有序分流，对前台来访、12345热线、信访案件等10个渠道收集来的纠纷数据进行集中管理，真正实现“一图统揽全域、一屏高效指挥、一网全链汇聚、一体精准治理”。针对平台录入的风险预警信息，持续深入开展研判分析，强化数据碰撞和关联比对，精准捕捉风险点，全面掌握各类风险隐患类型、特点及发展趋势，为后续处置工作提供有力的数据支撑，助力矛盾纠纷实质化解。

　　综治中心还引入DeepSeek辅助法律咨询工作，构建“人工+AI”协同服务模式，实现数字人智能引导分流，法律咨询7×24小时在线响应、常见问题智能解答。通过以“智”促“治”，充分借助智能化、数字化手段赋能基层治理，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿、管理提质效”，为基层治理和法治服务插上科技的翅膀，推动治理效能大幅提升。