5月27日20时,珠海市香洲区前山街道夏村社区的一个老旧小区外,业委会成员刘女士正向夜访干部反映困扰居民多时的“停车乱象”。香洲区委改革办常务副主任陈平平与交警、街道、社区工作人员站在路边,逐条梳理问题。
今年以来,每周二20时,珠海市、区、镇街三级1000余名干部准时下沉基层,深入331个村(社区)现场听取群众诉求,在万家灯火中开展“香山夜访”活动,激活基层治理“末梢神经”,无缝对接解决群众急难愁盼问题。通过将解决群众诉求的关口前移,珠海坚持和发展新时代“枫桥经验”,让上访变下访、处突变预防、应急变常态。
机制创新 错峰联系破解“时空错位”难题
每逢周二,夜幕下的珠海常常可见这样的场景:几名党员干部手持笔记本,穿梭于村巷楼宇之间,叩响一户户家门。
这种“夜间下沉”的模式,源于对群众生活规律的深刻洞察——在基层一线,干群“碰不到一块”是横隔在干群之间的主要障碍。村民白天务工、晚上归家,早出晚归,一些急办的事办不了,想说的话说不上。
“香山夜访”的机制设计直击这一痛点:每周二20时许,市、区、镇三级领导干部利用晚上休息时间,全员下沉至全市331个村(社区),覆盖城乡全域。
“过去干部在办公室等群众上门,现在是群众在家等干部敲门。”珠海市一名基层干部这样总结变化。
夜访机制倒逼干部转变作风,用脚力弥补距离。干群沟通从偶尔碰面变为定期见面,拉近心理距离的同时,确保民意诉求及时传递。
在香洲区怡景社区,居民反映大姑乸街靠近情侣中路一段,由于道路没有安装路灯,晚上出行十分不便。夜访干部在和社区居民交流后,步行至大姑乸街现场走访。“我们争取半个月内解决照明问题。”吉大街道怡景社区党委书记、居委会主任陈忠义向夜访群众承诺。
经过短短一周,街道一停车场出入口灯柱上加增一盏太阳能灯,景观路灯的灯泡也从原来的5瓦、7瓦统一更换成25瓦。
“夜里串门、拉家常就把困扰我们好久的难题解决了。”站在新增的太阳能灯下,怡景社区居民谭先生由衷感叹。
在珠海,“香山夜访”行动正以脚步丈量民情、用真心回应民意,持续重塑群众与治理者之间的信任纽带。
当夜访干部的笔记本写满急难愁盼,当夜访队伍踏遍犄角旮旯,当“吐槽声”转为“金点子”,基层平安建设的土壤便悄然丰沃。
办事提效 从办好一件事到解决一类事
“公交问题一周就解决了!”斗门区东滘村村民梁姨对此感触颇深。此前,东滘村距离主干道1.8公里,村民出行需步行近半小时。夜访干部接到诉求后,经深入调研,迅速协调公交公司开通“东滘党群中心—横山市场”接驳线,让“家门口的公交车”成为现实。
这是夜访干部队伍既当“民情哨兵”收集诉求,又作“行动专班”现场解题的生动注脚。据了解,“香山夜访”实行“接诉即办”,落实“谁接访谁跟踪、谁办理谁反馈”。
责任制兜底,让群众真切感受到——干部上门听的“烦心事”,确实能变成政府办的“实在事”。
在斗门区虹桥社区,区法院法官姬鸿雁夜访时,详细解答法律问题,发放《物业纠纷汇编》,引导居民依法维权;在香洲区和晟社区,务工人员楚某因工伤赔偿与企业僵持不下,夜访干部胡军现场主持调解,督促加快工伤鉴定流程。
实践过程中,珠海的夜访干部并不局限于“办好一件具体实事”,而是举一反三,着手“解决一系列相关问题”。
在斗门区好景社区,一租客酒后滋事,夜访干部不仅协调派出所协助确保安全,还联系房东完善租赁管理,督促社区居委会持续跟踪教育;在金湾区三灶镇中心村,公交车站离村庄出入口较远,夜访干部不仅监督站台搬迁整改,还将道路绿化、公交线路调整等一系列问题纳入规划。
与此同时,珠海建立市区两级综治中心调度机制,打破部门壁垒,推动相关职能部门高效联动,助力加速解决更多民生问题。
以珠海高新区唐家湾镇东岸社区的水渠垃圾堆积问题为例,高新区综治局副局长李传斌接诉后当场将问题移交住建部门,并联合镇执法办调取监控锁定倾倒者。从问题发现到完成整治仅用48小时,既惩戒了违法行为,又恢复了社区环境。
“过去这类问题可能要拖上几周,现在部门联动就像‘组合拳’,效率翻倍。”社区工作人员感慨道。
多方协同 激活基层治理新活力
“许多可能升级为诉讼的纠纷,在面对面沟通中悄然化解。”珠海市委政法委员会相关负责人表示,夜访行动推动实现矛盾纠纷“就地终结”,让社区成为基层治理的主阵地。
随着“香山夜访”常态化开展,更多的社会力量协同加入到治理的大循环中。
外卖骑手交通安全座谈会上,交警部门与工会联合宣讲政策,既保障执法刚性,又传递人文关怀,紫荆工会驿站的外卖小哥从“被管理对象”转变为“治理伙伴”,主动协助宣传交规;社区引入法律顾问、心理咨询师等专业力量,提升矛盾化解的专业性。这种“政府主导、社会协同、公众参与”的格局,成为共建共治共享的生动实践。
在业内人士看来,每周超千名干部参与夜访,海量民生数据得以汇聚,也将推动治理过程更加科学。通过分析诉求类型、区域分布等,各部门精准识别治理短板。
笔者走访了解到,珠海一些部门正探索建立“夜访数据库”,对诉求类型、区域分布、解决时效等进行分析,预判风险隐患。据悉,金湾区城市大脑管理指挥中心正探索开发“香山夜访”模块,可构建线上“受理—分办—处置—督查—办结”全流程闭环管理流程,对群众诉求实行台账管理、清单化跟踪办理,真正做到“一网统管”。
珠海市相关负责人表示,“香山夜访”不只是一种工作方式,更要形成一种工作制度和工作导向。接下来,珠海将深入践行“四下基层”工作制度,更加注重以人为本,围绕人的感受、人的需求,做到见人见事、为民解忧,持续深入开展“香山夜访”工作,真正实现“小事不出村、矛盾不过夜”。