从历史遗留的华侨商铺确权难题,到水淹柑园的群体纠纷;从跨越二十载的产权证办理困局,到城中村广告牌引发的相邻权冲突......在陈皮醇香弥漫的新会,江门会城法庭庭长柯铭培和团队将陈皮文化中的“和”理念融入司法实践,走田头、入村巷,创新打造“反向吹哨”“三专审理”等工作机制,近三年指导化解矛盾纠纷1200余件,用司法温度守护着“中国陈皮之乡”的万家灯火。
柯铭培,现任江门市新会区人民法院会城法庭庭长。自1996年7月进入新会区人民法院工作以来,辗转各个基层法庭20多年,积累丰富了基层工作经验。“这里离群众最近,我能实实在在帮他们解决实际困难。”作为会城法庭庭长,他带领团队深度融入基层治理,成功打造“村巷法官”、“陈皮法庭”两大品牌,在基层治理的阡陌间踏出了一条新时代“枫桥经验”的新会路径。
柯铭培(左二)
抽丝剥茧破解20多年办证困局
1999年,新会某制衣厂、某房地产公司两家集体所有制企业联合开发建设了当地西门路某项目。次年,司徒夫妇从房地产公司处购买了该项目的三间商铺,项目还未验收就匆匆出国。20多年来,司徒夫妇数次奔波回国处理办证事宜,却总因为土地性质、企业改制、资料灭失等难题无功而返。
2024年,司徒夫妇无奈向新会区法院提起诉讼,要求某房地产公司履行房产办证的合同义务。“历史硬骨头”落到柯铭培身上,他带团队翻遍改制档案,在新会区市场监督管理局浩如烟海的资料中锁定关键主体,更为找失联企业负责人,连续一周蹲守空置厂房。最终在一次与门卫的聊天中,柯铭培办案团队获取了服装公司负责人的联系方式。林某明确涉案商铺确在其公司名下。经多次上门释法说理,服装公司表示愿意配合办理涉案商铺办证事宜。
然而,难题接踵而至。在核对商铺信息过程中,大家发现司徒夫妇当时购买的三间商铺,实际编号却只有两个。“既然位置大家都确认,那我们能否抛开编号,根据平面图轴线确定商铺位置和大小呢?”柯铭培团队创新提出“按平面图轴线定位”方案,联动住建、不动产部门召开8次协调会。最终,司徒夫妇捧回红本产权证。
“双向吹哨”激活多元共治
在会城法庭,柯铭培推动建立“村巷法官”项目,5个审判团队包干51个村居,将司法服务嵌入村巷角落。他常说:“法官不能只坐在法庭里,要走到田间地头、商铺车间,听百姓说‘心里话’,解他们的‘急难愁’。”
2023年,柯铭培收到“粤平安”平台的“吹哨”工单,一首层商铺铺主私自安装广告牌,且牌子高度过高挡住二楼的窗户,一到下雨天就倒灌,久而久之墙面发霉,甚至蔓延至周边墙体,导致房子闲置无法出租。村民们多次联系商铺铺主协商未果,村委会通过“粤平安”平台,向辖区所在的新会法院会城人民法庭发起“吹哨”。
然而,柯铭培分析道,“在司法程序上看,这种情况属于相邻防免纠纷,村民需要举证证明是否存在侵权行为、侵权结果及因果关系,且涉及评估鉴定,诉讼周期比较长。”于是,柯铭培对网格“吹哨”工单进行回复后,并将该事件再次上报 “粤平安”平台,后来联动新会区城市管理综合执法局前往现场开展实地勘察,并召开联席会议。持续近两个小时候后,双方达成调解,商铺铺主按照有关行政法律法规,整改广告牌安装大小、位置,同时对受损的房屋墙壁赔偿相应的维修费用。村民送来的锦旗上 “如我在诉解民忧” 八个字。
“双向吹哨”机制依托“粤平安”平台建立。在区委政法委支持下,柯铭培和团队推动建立“吹哨-响应-督办”闭环机制:网格员“吹哨”上报纠纷,法庭甄别后既可自行介入,也可“反向吹哨”分流至职能部门。该机制运行以来,涉农、涉企纠纷平均化解周期大幅缩短,物业、消费等领域万人成讼率下降超三成,让“小事不出村、大事不出镇”从理念变为现实。
柯铭培实地勘察
专业解纷守护“黄金果”
作为“陈皮法庭”创建者,柯铭培将新会陈皮“和百药”的特性融入司法实践。他组建“大红柑”“小青柑”特色调解队(前者由资深法官处理种植纠纷,后者专攻电商、金融等新业态矛盾),联合行业协会制定《陈皮加工损耗率标准》,终结行业“糊涂账”;针对“顶手费”乱象发出的司法建议,推动全区规范土地流转合同模板;联动新会陈皮行业协会、新会(柑)陈皮种质资源保护与良种苗育中心、陈皮“土专家”等多方资源,共同组建了专家库……
2024年,新会茶坑村55户柑农的柑园突遭水淹。河道堤坝被施工方意外挖破,河水倒灌导致柑树大面积落叶,村民围堵施工队讨要说法。面对剑拔弩张的现场,柯铭培紧急启动涉陈皮纠纷专家库,邀请种植专家共同现场勘验。
“水浸未伤根系,加强消毒追肥就能恢复。”专家的专业分析让村民吃了定心丸。调解现场,他左手算着施工方的过错责任,右手给柑农算起经济账:“早拿赔偿早复种,拖到挂果期损失更大。”最终促成每亩3000元的赔偿方案,司法确认书送达当天,村民就领到了165万元赔偿款。“复盘会”上,柯铭培召集核心产区的街道和村干部,推动建立“日常巡查+应急响应”机制,在全区推广“施工前报备网格员、作业时农业专家驻场”的防护模式。
柯铭培和团队走进柑场
新会陈皮讲究“陈化”,时间愈久,价值愈显。柯铭培的司法实践亦如陈皮,在岁月沉淀中凝结智慧——用“和”的理念调和矛盾,以“润”的方式浸润人心。从“陈皮法庭”到“村巷法官”,他让司法不仅是冰冷的条文,更是暖人的灯火,“法官的价值不在于办了多少大案,而是让每个当事人感受到,法律能托住他们的人生。”这位扎根基层25年的法官,奔波在司法为民的路上,让新时代“枫桥经验”在陈皮之乡绽放出独特的光彩。