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　　省司法厅、省律协权威解读《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》

　　8月4日，记者从省司法厅获悉，《广东省实施〈中华人民共和国律师法〉办法》（下称《实施办法》）对律师的权利保护做出了许多突破性规定：对于特别重大贿赂案件在侦查终结前，侦查机关许可辩护律师会见犯罪嫌疑人的次数不得少于两次，第一次许可会见应当安排在犯罪嫌疑人被执行逮捕后的30日内。

　　全国首部实施《律师法》地方立法

　　广东省司法厅副厅长梁震表示，《实施办法》是全国第一部实施《律师法》地方立法，是广东律师业具有里程碑意义的一件大事。梁震介绍，《实施办法》共7章67条，重点是补充和细化了《律师法》有关条款，在保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师事务所管理、发挥律师队伍作用、完善律师协会的运行机制和组织架构等方面作了具体规定。《实施办法》延续了律师工作“保障律师执业权利与规范律师执业行为并重，加强律师队伍建设与发挥律师在法治广东建设中的重要作用并举”的原则，在此基础上作了一些创新。比如针对律师执业过程中调查取证难的问题，《实施办法》规定：“律师凭律师执业证书、当事人的授权委托书和律师事务所证明或者法律援助公函，可以向有关单位调取与其承办法律事务有关的不动产、车辆等财产信息，自然人个人户籍、婚姻登记资料等身份信息，自然人出入境信息，商事登记信息，行政处罚决定以及其他有关信息资料，有关单位应当为律师调取信息资料提供便利”。针对相关部门可能出现不予支持配合的情况，又规定：“律师可以书面申请人民法院签发协助调查函，有关单位应当配合调查并提供相关资料”。

　　此外，《实施办法》还对一些常见的违法行为没有罚则依据、律师双重国籍存在但没有处理依据等作出规定，填补了律师权利保障和管理上的空白。

　　体现了对律师执业工作的保障

　　广东省人大代表、广东省律协副会长刘涛表示，《实施办法》中对律师权利义务的规定有超过20条，占了整个办法的1/3，体现了对律师执业工作的保障。比如，对于特别重大贿赂案件，之前最高检工作会议中最高检曾表示，对这类案件至少应当在侦查结束安排一次会见；而《实施办法》第23条则明确规定，对于特别重大贿赂案件在侦查终结前，侦查机关许可辩护律师会见犯罪嫌疑人的次数不得少于两次，第一次许可会见应当安排在犯罪嫌疑人被执行逮捕后的30日内。刘涛表示，此前未对会见时间有明确规定，实践中常常是侦查结束准备移送审查起诉了才给会见，这种虽然形式上保障了会见权，但对权利行使的实际帮助并不大。同时，虽然两者对会见次数的要求并不同，但《实施办法》作为地方性法规，其效力要高于职能部门的内部工作规定。另外，《实施办法》第27条还规定，对于辩护律师与犯罪嫌疑人、被告人的往来信件，看守所应当在3个工作日内传递。刘涛表示，以往没有对时间做出具体要求，辩护律师与当事人之间的信件往来时间很难定，有时要20多天有时要好几个月甚至半年，“有时候都会见了，信件都还没收到。”

　　刘涛表示，此前虽然有不少关于律师职业权利的保障规定，但因为没有相对具体的实施措施导致在实践操作中会遇到推诿，有难以兑现的情形。《实施办法》出来后，对多项律师职业的相关权利义务作出了明确的实施细则，因此它的实操性会更强，“刚开始需要慢慢适应，但这是非常值得肯定的一大步的进步。”