广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　广东与广西、湖南、江西、福建、海南、香港、澳门等地区毗邻，有着路桥相连、文化相近、来往频繁的特点。基于地理特殊性，广东平安治理少不了跨区域沟通协作，从“各自为政”向“联防联控”转变。

　　省际联动边界治理

　　绘就基层善治新“枫”景

　　“真的太谢谢你们了，如果不是你们介入，我们的事情不会这么圆满地解决！现在也算是给老母亲一个交待了。”近日，封开县司法局大玉口司法所成功指导调解了一起粤桂边界坟地权属纠纷，大玉口镇群胜村村民梁某对工作人员致谢。

　　肇庆市封开县大玉口镇与广西梨埠镇相毗邻，两镇群众日常生活中都有密切交流来往。但由于历史原因，两地长期以来面临着跨省林地山界、牲畜放养、道路交通等基层依法治理困境。

　　如何有效化解矛盾纠纷、编织好粤桂社会治理网？肇庆市与广西多地司法局签订省际边界矛盾纠纷联防联调协作协议，建立“庭所共建+省际联调”矛盾纠纷调解机制，大量边界矛盾纠纷在这里得到圆满解决。

　　四川省广安市前锋区有大量人口在“毛织之都”东莞市大朗镇务工。针对异地务工群体常见劳资纠纷、家庭矛盾等，东莞大朗镇与四川广安前锋区共建“乡情警务”模式，搭建警务合作平台。

　　在“乡情警务”机制下，两地公安分批选派优秀民警开展跨省警务协作实战工作；整合乡情调解员、网格员、律师及村里德高望重的老人，纠纷调解成功率达96%；两地公安接力护送400名“小候鸟”跨省团圆，孩子们利用假期反向与异地打工的父母团聚，该活动成为跨省务工人员家庭权益保障的暖心桥梁。

两地携手共建“小候鸟”跨省团圆活动。

　　积极探索“枫桥经验”在省际边界的新实践，还有清远市建设省际边界公共法律服务福堂工作站，整合粤桂司法行政资源，实现公共法律服务链接；清远市连山壮族瑶族自治县推动粤桂两地纠纷联防联调，建立联合调解室，共享网格信息，联动处置风险。肇庆市与广西贺州、梧州签订省际边界矛盾纠纷联防联调协议，推动“庭所共建+省际联调”落地见效。

　　全域织网

　　构建区域协同防护体系

　　在省际协作的基础上，广东进一步推动市域、县域之间的协同治理，构建“全域一张网”的防护体系。

　　在基层矛盾纠纷方面，广东展现出边界治理“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的实效。

　　惠州市长宁镇综治中心通过“线上调解室”高效化解跨市劳资纠纷，司法确认效率提升50%。综治中心依托13个驿站和4个屯兵点进行路面巡逻，实现快速响应，显著压缩出警时间与警情数量。为全面提升环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区的旅游安全与交通秩序保障能力，长宁镇综治中心联合河源方面共同建立了旅游安全联防机制，以协同应对节假日客流高峰与突发事件，推动实现区域旅游安全一体化。

惠州市长宁镇社会治安综合治理指挥中心

　　与此同时，龙门县公安局审时度势，整合优化警力资源，于2025年初正式组建成立了“环两山交通巡逻警察大队”。该大队自成立以来，作为守护最美旅游公路龙门段及沿线区域平安畅通的核心力量，与联防机制协同发力，共同构建起区域旅游安全屏障，不仅有效保障了道路的安全顺畅，也为环两山引领区的高质量发展注入了强劲动能，让每一位市民游客都能在绿水青山间安心畅游、畅行。

　　云浮市新兴县稔村镇依托“边界联调+庭所共建”机制，与开平、恩平、高明等地司法所协同作战，成功化解多起跨市劳务纠纷，为群众挽回损失十余万元。

　　共饮一江水，同是一家亲。在河流治理方面，广东也展现出了团结一致、区域协作的善治，为区域生态文明建设提供协同联动治水经验。

　　在西江流域，江门市与云浮市依托河湖长制平台，针对大沙河、镇海、立新三大水库水质不稳定问题，布设水质监测网络，建立联合巡查机制，推进农村污水治理、畜禽养殖管控等系统工程。

　　珠海市和中山市则实现全省首个流域协同立法，突破原有行政区划及水域管辖在系统化治理中的局限，强化前山河流域保护的协作，开展联合巡查和执法，共享前山河流域水质监测断面信息等常态化合作。

　　粤港澳大湾区联动

　　共筑平安湾区新高地

　　作为国家战略的重要组成部分，粤港澳大湾区在法治衔接、警务协作、纠纷化解等方面持续突破，推动形成“一国两制”框架下的平安共同体。

　　前海、南沙、横琴三大平台在法治创新、仲裁服务、跨境合规等方面先行先试，成为大湾区法治融合的“试验田”。广东省司法厅推动粤港澳三地调解规则“软联通”，发布《粤港澳大湾区调解员资格资历评审标准》《跨境争议调解示范规则》，并出台统一调解员名册。

　　广东各地根据当地的争议特点，设立多元解纷模式。惠州市成立粤港澳大湾区仲裁法治研究中心，引入港澳籍律师与仲裁员，建立涉外法律服务人才库，为企业提供跨境合规指导；江门市建成华侨华人离岸公共法律服务中心，服务覆盖104个国家和地区，打造“华侨调解+国际仲裁+司法确认”多元解纷模式；珠海市出台全国首部商事调解地方性法规；深圳推动“五位一体”巡逻防控机制，在港人聚集区、繁华商圈增设“一键报警”装置3000余台，提升跨境民生安全服务水平；东莞市设立“台港澳和外国仲裁案件立案专窗与办案专区”，打造东仲“莞香花”仲裁调解特色品牌，积极探索涉外仲裁调解机制衔接，致力涉外纠纷高效化解。

　　为净化社区治安环境，预防及打击跨境有组织犯罪，粤港澳三地警方展开“雷霆”系列联合行动，通过加强情报交流和精准部署巡查行动，遏制跨境有组织犯罪活动。

“雷霆2025”系列行动。图源澳门特区政府官网

　　广州警方锁定特大跨境毒品制贩团伙，联合8地市收网抓获48人、查扣资金640万元，后与外国警方协作捣毁境外制毒场点，全链条摧毁跨国制贩毒网络。珠海公安联合香港警方历经四个月彻查，破获境外贩毒集团海上抛货走私案，收网缴获可卡因330公斤，抓获13人。深圳警方发现跨境走私团伙后联合香港警方收网抓获10人，缴获可卡因204公斤、大麻50公斤，捣毁境外毒品仓库1个。

　　在“雷霆2023”行动期间，广东公安机关破获刑事案件580余起，抓获涉案嫌疑人910余名，查处治安案件900余起，处罚治安案件违法人员1570余名，彰显跨境治理强大合力。

　　从物理接壤、单点突破到机制对接、系统集成，广东实现省际联调共治、大湾区规则共建。随着“数字湾区”“法治湾区”“平安湾区”建设的深入推进，区域协作与跨境治理成为广东提升社会治理效能、构建高水平安全格局的重要路径。