“针对办案中发现的社会治理风险隐患和薄弱环节,发出检察建议1675份,采纳率100%;起诉侵犯专利权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪2061人,办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件1830件;对醉驾案件开展专题调研和专项治理,及时出台办案指引,推动涉酒驾驶交通肇事案件数和醉驾案件数‘双降’……”这是过去一年来,广东检察机关所做的履职答卷。
近日,全国人大代表、广东省人民检察院检察长冯键接受记者采访时表示,2023年,广东全省检察机关深入贯彻落实中央、广东省委和最高检决策部署,坚持从政治上着眼、从法治上着力,依法能动履职,全力护航广东现代化建设和高质量发展。
为发展新质生产力提供有力司法保障
“围绕中心、服务大局是检察工作的基本政治要求。广东检察机关坚持讲政治与讲法治有机统一,把所有工作都主动融入和服务中国式现代化这个最大的政治,充分运用法治力量服务保障高质量发展和高水平安全。”冯键对记者表示。
法治建设、平安建设是广东高质量发展基石。据介绍,过去一年,广东检察机关针对办案中发现的社会治理风险隐患和薄弱环节,发出检察建议1675份,采纳率100%,有效促进系统治理、源头治理。聚焦护航法治化营商环境,去年,全省检察机关起诉妨害公司企业管理秩序、偷税骗税等破坏市场经济秩序犯罪12011人。此外,对“经济纠纷类”案件进行专项排查,强化对涉嫌“利用刑事手段插手经济纠纷”案件的甄别和精准监督。
“广东是科技创新大省。为服务保障创新驱动发展,全省已有90个市、县级检察院设立知识产权检察办公室或办案组,深化‘四检合一’综合履职,对知识产权实行最严格的司法保护。2023年,全省起诉侵犯专利权、商业秘密等侵犯知识产权犯罪2061人,办理知识产权民事、行政、公益诉讼案件1830件,为发展新质生产力提供有力司法保障。”冯键说。
为护航“百千万工程”和绿美广东生态建设,广东检察机关持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,去年起诉破坏生态环境资源犯罪1690人,办理公益诉讼案件3776件,督促修复土壤水域7878亩,清理固体废物6.7万吨,追偿环境损害赔偿金3.7亿元。以保护“国宝”红树林为重点开展湿地专项监督,办理相关案件191件,广东检察公益诉讼保护红树林工作成效显著,在《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会上,向全球展示“中国绿”“广东美”的“生态密码”。
冯键表示,在最高检的示范和引领下,广东检察机关通过深化实施数字检察战略,深化司法体制综合配套改革,强化对执法司法活动的制约监督等举措,着力推进检察工作现代化。2023年,省人民检察院领导班子成员带头深入一线了解实情,加强对基层检察院联系指导,形成27项推动完善检察工作思路和举措的调研成果。全省推进数字检察工作成效显著,采矿类案监督模型、土地违建执行监督模型在全国检察机关展示推广。
确保检察权为人民行使让人民满意
“广东检察机关始终坚守司法为民初心,坚持以人民为中心的发展思想,用心用情做实可感受、能体验、得实惠的检察为民实事,确保检察权为人民行使、让人民满意。”冯键介绍。
过去一年,为守护人民生活安宁,广东检察机关严厉打击严重暴力犯罪,从严追究故意杀人、抢劫、强奸、爆炸等严重暴力犯罪,起诉9608人,全省恶性案件发案数呈现逐年下降趋势;向省公安厅制发检察建议,助推公安机关开展命案积案专项清理,对37件49人报请最高检核准追诉;加大惩治危害人民群众财产安全的电信网络诈骗及关联犯罪力度,起诉4575人。
另一方面,注重强化轻罪治理,尤其对轻罪案件中占最大比重的醉驾案件开展专题调研和专项治理,及时出台办案指引,推动涉酒驾驶交通肇事案件数和醉驾案件数“双降”,为两高两部顺利出台《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》提供了广东样本和经验做法。
“为人民司法、让人民满意,就要倾心回应群众诉求。”冯键举例说,信访人童某某20年前被他人冒名顶替登记结婚,历经数年诉讼未果后到广东省人民检察院上访,省、市两级检察院领导带头办理,多方合力、妥善解决童某某合法诉求,并推动职能部门开展婚姻登记问题专项治理,处理类案29件。
冯键表示,广东检察机关践行新时代“枫桥经验”,做好群众信访件件有回复工作,去年办理群众信访9.42万件,71件长期重复信访“老大难”积案实现案结事了人和,三级检察院领导包案办理首次信访申诉2690件,98.2%的案件实现矛盾化解在当地、化解在萌芽、化解在检察环节。
广东检察机关倾情呵护未成年人健康成长,倾力关爱特殊群体。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,推进专门矫治教育和落实犯罪记录封存制度,携手四川、江苏等11个省份建立跨区域协作机制,帮助诉讼能力弱的群体依法有效维权,向困难当事人发放司法救助金7919万元。省人民检察院还与省侨联落实涉侨维权工作联席会议制度,共同完善涉侨非诉讼纠纷解决机制,切实让海外游子留下落叶寻根的美好乡愁印记。
深耕主责主业高质效办好每一个案件
“法律监督是检察机关的立身之本。2023年,广东检察机关坚持把‘高质效办好每一个案件’作为检察履职办案的基本价值追求,深耕法律监督主责主业,着力推动刑事、民事、行政、公益诉讼‘四大检察’全面协调发展,在实体上确保实现公平正义,在程序上让公平正义更好更快实现,在效果上让人民群众可感受、能感受、感受到公平正义。”冯键介绍。
持续深化刑事检察监督,2023年广东检察机关监督立案7790件、撤案1464件;追捕2455人、追诉7563人;提出书面纠正违法通知书5652件。联合法院开展“雷霆2023”专项活动,确保司法公正权威。
为精准履行民事检察监督,广东省人民检察院与省高院联合制定意见,健全庭审协调、协同化解、类案监督等机制,共同提升民事审判和检察监督质效。省人民检察院还与省高院、省公安厅、省司法厅建立工作机制,合力防范和惩治虚假诉讼,监督纠正“打假官司”464件,起诉虚假诉讼犯罪35人,褒奖当老实人说老实话办老实事,弘扬社会正气。
冯键告诉记者,过去一年,广东检察机关有效开展行政检察监督,办理行政监督案件5044件。省人民检察院联合省高院、省司法厅建立行政争议协同调处机制,全省检察机关化解行政争议838件,其中十年以上争议128件。做实刑事司法与行政执法衔接,针对刑事不起诉但需要依法给予行政处罚的4192件案件,提出检察意见3470件,昭示“不刑”不等于“不罚”。
过去一年,广东检察机关依法推进公益诉讼检察,立案办理民事、行政公益诉讼案件11346件,坚持把诉前程序实现维护公益目的作为行政公益诉讼的最佳司法状态,发出诉前检察建议5516件,99.94%的公益损害问题在诉前解决;敢于以“诉”的确认体现司法价值引领,依法提起诉讼495件,99.76%获裁判支持,督促保护、收回国有财产和权益价值15亿元。广东省人民检察院分别与省林长办、省林业局、省妇联等单位建立机制,构建协同高效的公益诉讼保护体系。广东用扎实的检察办案为公益诉讼立法提供实践样本,《广东省地理标志条例》《广东省森林保护管理条例》写入检察公益诉讼条款。
冯键表示,新的一年,全省检察机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锚定党的二十大擘画的宏伟蓝图,深入贯彻执行党中央决策部署及省委、最高检工作要求,围绕省委“1310”具体部署,聚焦法律监督职能,高质效办好每一个案件,加快推进全省检察工作现代化,努力续写服务保障广东在推进中国式现代化中走在前列的检察篇章。