9月8日下午,十四届全国人大常委会第十七次会议对突发公共卫生事件应对法草案三审稿进行分组审议。委员们认为,草案三审稿充分吸纳各方意见,设立制度明确,框架结构合理,内容总体可行。同时,委员们提出了多方面的意见。
分组审议中,多名委员建议增设检察公益诉讼条款。
“突发公共卫生事件全链条监管和系统治理亟待加强执法司法衔接协同,实践证明检察机关在这方面开展预防性公益诉讼具有独特的作用。”鲜铁可委员建议在第七章法律责任第六十一条增加一款,“对违反本法规定,危害公共卫生安全,损害国家利益或者社会公共利益的,人民检察院可以依法发出检察建议或者提起公益诉讼”。
“制定检察公益诉讼法已列入全国人大常委会立法规划。三审稿就突发公共卫生事件应对配套检察公益诉讼条款,有利于加强专门法与单行法的衔接和完善公共卫生治理体系。”吕世明委员说。
分组审议中,还有委员关注到法律通过后如何有效落地的问题。
李巍委员指出,一方面,突发公共卫生事件应对法新设了一系列制度、机制,涉及部门广、程序多、关系复杂,应扎实开展普法宣传工作和培训工作,使有关部门和单位、广大人民群众能够知悉知晓、准确掌握、有效执行、自觉遵守。另一方面,应抓紧制定有关配套制度措施和实施细则,明确分工,落实责任,强化督查,尤其是要厘清该法与突发公共事件应对法、传染病防治法等法律的相互关系。此外,还要及时清理与本法不一致的相关措施规定。