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市民参观扫黑除恶成果展，并纷纷在湛江平安大道心愿墙上留言。资料图片

　　以创建全国首批市域社会治理现代化试点城市为契机，全面推进103项试点任务落实，聚力打造11个试点创新项目；大力推动平安建设基层基础工作，全年上报网格事件53.47万件，办结53.25万件，办结率99.59%；全年打掉涉黑组织4个、恶势力犯罪集团7个，查封、冻结、扣押涉案资产5.78亿元……2021年，湛江平安建设工作交上了一份亮眼的成绩单。

　　1月4日，湛江市召开2022年度平安建设工作部署会暨“春风利剑”专项行动动员大会，总结2021年度平安建设工作，对今年平安建设工作及“春风利剑”专项行动进行动员部署，进一步凝聚共识、鼓舞士气、激发斗志，推动平安湛江建设迈上新台阶。

　　建设更高水平平安湛江，是湛江实现高质量、跨越式发展的重要保障，是满足人民群众对美好生活新期待的必然要求。立足新发展阶段，湛江将进一步强化系统思维，加强和深入推进全国首批市域社会治理现代化试点工作，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全力以赴推进“春风利剑”专项行动，推动常态化扫黑除恶斗争向纵深发展，努力建设更高水平的平安湛江、法治湛江，为全力建设省域副中心城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极提供有力保障。

　　坚持红色引领

　　统筹平安建设

　　走进东海岛上的东简派出所，“全省公安机关先进基层党支部示范点”和湛江市公安局党委颁发的“星级党支部”等牌匾十分醒目。该派出所坚持以党建为引领，通过配强支部班子、强化阵地建设、夯实基础台账、落实从优待警、树立先进典型五大举措，筑牢党建工作基础，打造最强最美警队，推动平安建设迈出新步伐。

　　像东简派出所这样以单位“小平安”护航社会“大平安”的典型在湛江已经蔚然成风。

　　在平安建设工作中，湛江市始终把政治引领摆在突出位置，持续强化组织领导，坚持重心下移、力量下沉、保障下倾，着力做强镇街、做优社区、做实网格，推动平安建设、基层治理成为“社会大合唱”。

　　湛江建立健全两个体系，以红色引擎统筹平安建设全局。一方面，成立以党政主要领导为组长、各职能部门为成员的市、县、镇三级平安建设领导小组，出台《湛江市加强党建引领基层社会治理方案》，有序推进党建引领社会治理工作，形成齐抓共管整体合力。另一方面，充分发挥镇街一线“轴心”作用，形成“镇级党委—村级党支部—网格党小组”的三级基层党组织格局，充分发挥基层党组织和共产党员在平安建设中的战斗堡垒和先锋模范作用。

　　化解风险隐患

　　守牢安全底线

　　群众满意是最好的试金石。湛江聚焦群众关心的社会治安问题，精准施策，坚决遏制违法犯罪，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　湛江以“飓风2021”专项行动为牵引，以“平安建设”集中打击清源百日行动为抓手，最快速度掀起打击整治突出违法犯罪热潮。截至2021年11月25日，全市刑事立案17417宗，同比下降20.5%（下降幅度居全省首位），立“两抢一盗”案件5753宗，同比下降30.91%，立八类严重暴力犯罪案件686宗，同比下降13.49%，全市社会治安形势持续明显好转。成功侦破“12·24”特大跨境赌博专案、“4·08”组织卖淫案、“5·27”涉黑专案、“飓风83号”和“飓风281号”等一大批特重大复杂案件。

　　与此同时，湛江以最实举措防范化解社会矛盾风险，深入排查找准顽瘴痼疾，强化社会治安防控基层基础，开展矛盾纠纷滚动排查化解，建立健全风险隐患综合研判机制，最大限度消除和化解各类风险隐患。

　　湛江市县两级组建城管城建、劳资纠纷、医疗纠纷、涉军涉校等四个调解工作组，实行矛盾纠纷归口管理、分类调处，依法解决群众合理合法诉求。镇村建立邻居理事长、网格员、在职和离退休党员志愿者、驻街道社区律师、驻片干警、驻点干部等人民调解队伍，健全“邻居理事会—网格—社区—街道”四级调解网络，推动小事在网格内解决、大事由街道综合调处，做到“矛盾不上交”。

　　强力扫黑除恶

　　维护平安稳定

　　湛江以“破案攻坚”开路、以“打伞破网”断根、以“打财断血”绝后、以“问题整改”提质、以“组织建设”强基，扫黑除恶专项斗争实现了预期目标。重点地市问题整改工作成效得到全国扫黑办督导组充分肯定，3年扫黑除恶专项斗争总体成效排名全省前列，被评为全省扫黑除恶专项斗争先进单位一等奖。

　　4年来，湛江共打掉黑社会性质组织17个、恶势力犯罪集团79个、一般恶势力犯罪团伙429个；发出“三书一函”共1112份，整改反馈率100%；2018、2019年连续两年扫黑除恶知晓率在全省排名第一；在2021年湛江市群众安全感满意度调查问卷中，群众对扫黑除恶工作满意率达94.6%.

　　扫黑除恶是一场持久战，必须久久为功，为百姓扫出一片海晏河清。接下来，湛江将把源头治理作为扫黑除恶斗争的治本之策，大力推进“春风利剑”专项行动，持续深入开展重点行业特别是自然资源、渔业捕捞等行业领域的专项整治，进一步畅通线索举报渠道，加快推进涉黑涉恶线索举报和管理平台建设。

　　此外，湛江将加强监测预警，通过大数据、云计算等手段深入研究黑恶犯罪新动向，始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力违法犯罪，持续完善扫黑除恶“1+N”领导挂点督导工作机制，将扫黑除恶斗争纳入平安建设考评体系，确保扫黑除恶斗争顺民心、合民意。

　　推动数据赋能

　　建设“智慧治安”

　　“终于找到了！”近日，坡头区官渡镇三角村村民黄某向村干部求助，其家中一名80多岁的老人外出未归，希望通过视频监控系统查看线索。经过1个多小时的排查，老人的身影终于出现在监控画面中，最终在虾塘边找到。

　　当前，以“智”促“治”成为湛江推动治安防控体系建设的亮点。依托综治中心，湛江建立了平安乡村“雪亮工程”监控平台，强化物防建设，科学谋划防控布局，发挥警务室、治安岗亭作用，通过点、线、面结合，有效减少违法犯罪的发生。

　　此外，湛江持续整合群防群治队伍资源，对重点地区、重点部位、重点村庄开展动态巡逻，构筑了全方位的治安防控体系，提升了社会治安防控水平。

　　接下来，湛江将持续推进“雪亮工程”建设，实现辖区重要路口、重要区域监控全覆盖，推进社会治理和应急处置实时到位。依托综治中心将信息进行后台分类，转给相关职能部门进行处理，实现信息共享、业务协同、事件联办。同时，对事件办理的各个环节进行跟踪和督办，实现上报事项“件件有落实、事事有回音”。

（南方+客户端）