为服务保障法治化营商环境建设,进一步推进行政争议预防与实质化解,9月26日,全省首个行政争议市区一体化调处平台——佛山行政争议协同化解中心(以下简称“协同中心”)正式揭牌启用。
广东省高级人民法院党组成员、副院长王海清,佛山市委常委、政法委书记陈小坚,佛山市委常委、顺德区委书记陈新文,佛山市中级人民法院党组书记、院长胡志超,佛山市人民检察院党组书记、检察长郭玉,佛山市司法局党组书记、局长刘祖辉等共同为协同中心揭牌。
协同中心选址佛山新城中欧中心,办公面积达5050平方米。依据行政争议化解流程,服务大厅设有人民调解、行政复议、行政诉讼、行政检察等多个对外服务窗口,并配备行政争议协同化解室、公职律师联调室、行政审判法庭、行政检察约谈室等功能区域,全面满足行政争议多元化解需求,推动实现“一窗受理、一站调处、一体化解”。
协同中心整合市区两级法院行政审判部门、检察院行政检察部门、司法局行政复议部门三大行政争议化解力量,并广泛吸纳调解组织、公职律师等社会力量,形成“3+N”办公模式。协同中心还配套制定《行政案件(争议)化解协同流程》等工作规程,创新打造“调解—复议—诉讼—检察监督”解纷全链条,全程贯穿调解理念,实现行政争议高效化解。
根据规程,协同中心明确将五类案件纳入受案范围:审判机关办理的行政诉讼案件与行政非诉审查案件;检察机关办理的行政检察监督案件;司法行政机关办理的行政复议案件;审判机关、检察机关和司法行政机关在工作中发现的行政机关与行政相对人或利害关系人存在的争议,尚未申请行政复议或提起行政诉讼但有化解必要性和可能性的案件;其他依法可以协同调处的案件。
王海清指出,佛山法院要切实扛起职责使命,依托“党委领导、政府主导、法院参与、多方协同”模式,强化协同预防化解,增强当地政府机关特别是司法行政机关参与调解工作的积极性和主动性,全力打造改革品牌,为建设高水平的法治广东贡献行政执法司法高水平协同履职的佛山样本。
陈小坚强调,要充分认识协同中心建设的重要意义,创新打造“3+N”协同共治佛山经验,加强“一盘棋”各负其责同向而行,以优异的依法行政实绩为建设更高水平的法治佛山作出新的更大贡献。
陈新文表示,顺德将以协同中心为枢纽,持续整合解纷资源,在打造一流宜商环境的顺德样板、贡献筑牢社会和谐的顺德经验、争当法治政府建设的顺德示范三方面积极作为,努力把协同中心建设成一流宜商环境的展示窗、政群互信的连心桥、争议化解的终点站。
市法院、市检察院、市司法局表示,协同中心将在党委领导下,紧扣“协同”“化解”“服务”三个关键词,通过整合各方资源、推进多元共治,促进行政机关和司法机关对行政争议“齐抓共管”,实现“预防在前、调解优先、就地化解”。在行政案件集中管辖的基础上,持续打造公正、高效、便捷的行政争议化解法治品牌。
省法院、市委政法委、市法院、市检察院、市公安局、市司法局和各区政府、顺德区委政法委、顺德区法院、顺德区检察院、顺德区司法局等有关单位领导同志出席仪式。