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　　近日，广东省人民检察院牵头，与省妇联共同联合省公安厅、省法院、司法厅、民政厅、教育厅、团委、卫健委、妇儿工委等出台《关于建立性侵害未成年人刑事案件“一站式”取证救助工作机制的意见（试行）》。

　　该意见的出台是我省检察机关认真贯彻落实《最高人民检察院关于加强新时代未成年人检察工作的意见》文件精神，加强对未成年人全面司法保护的一项重大举措；也是结合当前检察机关政法队伍教育整顿工作，积极开展“我为群众办实事”实践活动的重要部署。

　　《意见》共二十五条，分为总则、工作机制、“一站式”询问、救助保护和附则。《意见》指出，对于以未成年人为侵害对象实施的强奸、强制猥亵、猥亵儿童等性侵类犯罪案件开展“一站式”取证救助机制，由公安机关、检察机关在相对集中的时间和专门场所内，一次性完成完成对未成年被害人的询问、身体检查、伤情鉴定、证据提取等工作；司法行政、教育、民政、卫生健康、团委、妇联、妇儿工委办公室等相关部门配合办案机关同时开展法律援助、心理疏导、医疗救治、基本生活救助、临时监护等救助保护措施。

　　《意见》要求，“一站式”取证救助场所建设要具备证据提取、身体检查、伤情鉴定、心理疏导等功能，符合保密安全和隐私保护要求。在装修风格上应尽量温馨、柔和，有助于缓解未成年被害人的紧张情绪。各成员单位要配合办案机关建立衔接机制，优化工作流程，提供有利于未成年被害人身心的保护。

　　《意见》提出，性侵害未成年人犯罪案件应当由公安机关确定专门机构或指定专人负责侦办、人民检察院未成年人检察部门、人民法院少年审判庭专职办理。各成员单位应当确定专门工作机构或指定专人负责“一站式”取证救助工作，对接办案机关开辟救助绿色通道，及时解决“一站式”取证救助场所的使用和管理问题。检察机关要牵头召开“一站式”取证救助工作信息通报会议，加强配合协作，不断完善工作机制，切实维护未成年被害人权益。

　　《意见》明确，对于侵害未成年人案件要提前介入、快速办理。公安机关对重大、疑难、复杂或社会关注度高的性侵害未成年人犯罪案件，应当通知检察机关。检察机关应当及时指派检察官提前介入侦查，与公安机关配合共同确定侦查方向，依法、及时、全面收集固定证据。

　　《意见》要求取证工作坚持“一次询问原则”，在询问方式、询问时间、询问见证、询问内容等方面都做了详细的规定和要求。在取证中可邀请心理咨询师、司法社工、医学专家等专业人员到场，了解和评估未成年被害人的心理状况，向办案机关提出工作建议，在询问前后可以视情况开展心理疏导、情绪抚慰等工作，最大限度的防止因办案对未成年被害人造成二次伤害。

　　《意见》对救助和保护工作也做了详细的规定，各相关部门要加强协作配合，为未成年被害人提供司法救助、心理救助、社会救助、医疗救助、生活安置、复学就业等多元化救助。可借助法律服务机构、社会工作服务机构等社会力量开展相关未成年被害人救助工作。

　　出台背景

　　未成年人在生理心理、逻辑思维、语言特点等与成年人存在差异，自我保护能力和认知表达能力相对欠缺，在遭受强奸、猥亵等性侵害案件后不懂得保全证据，导致多数案件证据类型单一，侦查机关调取到的直接证据大多为言词证据；由于未成年被害人遭受性行为侵害后，身心受到极大创伤，在该类案件中对未成年被害人多次询问取证会对其造成二次伤害，并极易导致其产生抗拒心理，从而增加取证难度。

　　2020年初召开的全国未检工作会议上，最高人民检察院张军检察长强调要进一步推动“一站式”询问救助办案区建设，着力解决因询问方式不当或反复询问造成未成年被害人“二次伤害”问题。最高人民检察院第九检察厅2020年的未检工作要点中也要求积极推行“一站式”取证机制，年底前各地市（州）至少建立一处兼具取证、救助等功能的“一站式”办案场所。

　　落实情况

　　2020年以来，省检察院谭玲副检察长率队奔赴全省21个地市调研指导未检工作，要求各地要践行未成年人利益最大化原则，推动“一站式”询问救助办案区建设，推行“一站式”询问救助机制，将司法理念转化为实际行动；鼓励各地创新思路，积极谋划，联合妇联、民政等职能部门，共同构建未成年人社会保护体系。

　　截止2020年底，全省共建成146处“一站式”办案区，“一站式”询问、救助392名未成年被害人，提前完成高检院要求的“2020年底前各地市要至少建立一处一站式办案区”的目标。

　　广州：市院与市公安局、市团委联合印发《广州市“一站式”取证办案区建设参考标准》，积极构建集一站式取证办案、救助保护和综合预防三位一体的未成年人性侵害防治“护蕊”工程，全方位护航未成年人健康成长。

　　深圳：市院划拨专项资金，在宝安区、龙岗区、光明区开展“性侵未成年人保护深圳标准建设试点”，引入专业司法社工，助力性侵未成年被害人修复社会关系，顺利回归社会。

　　佛山：顺德区院与区公安局协同联动，在该区10个镇街派出所全部揭牌成立“一站式”取证中心并投入使用，实现辖区内各基层派出所全覆盖。

　　湛江：市院推动以市两办名义召开全市未成年人保护工作推进会，以市两办名义制发《湛江市关于加强未成年人保护工作的意见》，将“合力共建一站式询问救助中心”作为主要任务写入其中，加强对未成年被害人的司法保护。

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