广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　万事从来贵有恒，一茬接着一茬干。

　　肩负着习近平总书记赋予的在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的使命任务，广东始终牢记嘱托、感恩奋进，把握大局大势，立足省情实际，坚持一张蓝图干到底，科学谋划并不断深化“1+1+9”工作部署，形成推进现代化建设的行动方案和施工图，以久久为功的战略定力和攻坚克难的强大韧劲，用一项项紧扣中心的重大举措、一件件推陈出新的实招硬招、一个个影响深远的亮眼成效，不懈探索体现中国特色、时代特征、广东特点的社会主义现代化路径，朝着总书记指引的方向勇毅前行。

　　加强党的全面领导和党的建设

　　迈上新征程，广东按照习近平总书记重要指示要求，在深化落实“1+1+9”工作部署中突出党建引领，将之摆在全局工作的重心，以高质量党建引领推动高质量发展。

　　全省各地各部门旗帜鲜明讲政治抓政治，严格执行省委坚决落实“两个维护”十项制度机制，真正把拥护“两个确立”、做到“两个维护”体现到实际行动上。省委把加强机关党的建设摆在重要位置，部署开展模范机关创建工作，打造绝对忠诚的政治机关。

　　政治上的坚定源于理论上的清醒。习近平总书记发表的每一次重要讲话、中央召开的每一次重要会议，全省各级党组织第一时间传达学习、研究贯彻落实，各级领导班子和领导干部以上率下、领学带学。去年，广东高标准高质量开展党史学习教育，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，持续掀起学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神热潮。

　　求木之长者，必固其根本。广东一年一主题、一步一台阶，接续实施新一轮基层党建三年行动计划，不断完善上下贯通、执行有力的组织体系，持续提升党建引领基层治理效能。

　　全面从严治党永远在路上。广东坚定不移正风肃纪反腐，政治监督不断强化，作风建设持续深化，惩治腐败有力有效。纠“四风”、树新风，求真务实、清正廉洁的新风正气在南粤大地不断充盈。

　　以更大魄力、在更高起点上推进改革开放

　　改革开放是广东的根与魂。奋进新时代，广东抓住“双区”和横琴、前海两个合作区建设重大机遇，牵引带动全省以更大魄力、在更高起点上推进改革开放。

　　推进“证照分离”“一照通行”改革、企业开办和工程建设项目审批“一网通办”、不动产登记“全省通办”……一批创造型引领型改革，力推广东加快构建市场化法治化国际化营商环境，激发庞大市场主体创造活力。

　　实施贸易高质量发展“十大工程”，启动自贸试验区联动发展区建设，推动跨境电商综试区全覆盖，启动建设大湾区全球贸易数字化领航区，开展“粤贸全球”“粤贸全国”活动，稳步拓展东盟等“一带一路”沿线市场；埃克森美孚惠州乙烯项目一期、巴斯夫（广东）一体化基地首期全面开工……聚焦高水平开放，广东增创全面开放合作新优势，提升全球资源配置能力。

　　面对世纪疫情叠加百年变局的新挑战，去年广东外经贸再上台阶：进出口规模首破8万亿元、实际利用外资1840亿元，增速均位居全国前列。

　　站在新的起点上，广东正以更大魄力坚定不移推进改革开放，力争在形成全面开放新格局上走在全国前列。

　　九项重点工作任务

　　1、举全省之力推进“双区”建设

　　推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区，建设横琴粤澳深度合作区、推进前海开发开放，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略。抓住利好叠加的历史性机遇，广东举全省之力推进“双区”建设，全力推动横琴、前海两个合作区建设稳健起步，努力把总书记、党中央擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

　　高标准推进“软硬”联通，大湾区要素流动更便捷。“湾区通”工程深入实施，广州期货交易所、“跨境理财通”业务试点等重大改革落地见效，粤澳新通道（青茂口岸）开通启用，“轨道上的大湾区”加快形成。

　　深层次推进综合试点改革，先行示范区建设跑出“加速度”。广东出台22项省级支持措施，深圳综合试点改革首批40项授权事项大部分落地并在全国推广，广深“双城”联动首批27项重点合作项目和7大领域专项合作扎实推进。

　　全方位深化三地合作，横琴、前海两个合作区建设蹄疾步稳。广东出台实施省级若干支持措施，横琴合作区管委会、执委会和省委、省政府派出机构迅速组建运行，前海合作区管理体制不断优化。

　　征程万里，扬帆起航。粤港澳携手同心，正向着国际一流湾区和世界级城市群加速迈进。

　　2、扎实推进高质量发展、打造新发展格局战略支点

　　坚定走好高质量发展之路，广东坚持稳字当头、稳中求进，多措并举扩内需、稳外需，加快重大基础设施建设，提升链接国内国际双循环功能，加快打造新发展格局战略支点。

　　基础设施投资适度超前，撑起未来发展骨架。深中通道伶仃洋大桥先导索顺利过江，黄茅海跨海通道完成高栏港大桥东塔首节塔柱，过江跨海通道相继取得突破性进展，造就粤港澳大湾区“超级工程”新传奇。珠三角水资源配置工程又一超千米输水隧洞贯通，环北部湾广东水资源配置主体工程开工建设，“851”水利高质量发展蓝图逐步铺展。

　　供给提升创造新增长点，更大力度激发消费潜力。建设粤港澳大湾区国际消费枢纽，支持广州、深圳加快建设国际消费中心城市，以点带面催生消费新业态。去年，广东相继出台促进城市消费、农村消费和新型消费等系列政策，农村消费、网络消费均大幅增长20%以上。新能源汽车消费市场迎来“井喷”，旅游、餐饮、住宿等消费稳步回升，消费需求逐步释放。

　　3、加快建设科技创新强省

　　只有创新才能自强、才能争先。近年来，广东立足科技自立自强，深入实施创新驱动发展战略，不断加快建设更高水平的科技创新强省。

　　从鹏城实验室顺利运营到广州实验室挂牌启动，从重大科学装置形成集群之势到国家技术创新中心建设稳步推进，广东在下好科技创新“先手棋”中一步一步强化优势，在建设世界科技强国中展现使命担当。

　　坚持创新核心地位，全省上下一条心，产学研各界铆足劲：省重点领域研发计划持续实施，帮助广东突破一批关键核心技术；围绕产业链布局创新链，推动全省超6万家高新技术企业“千军万马齐创新”；战略性产业集群建设高位推进，成为产业高质量发展的典范；聚焦创新所需引才育才，汇聚起一支高水平的科技人才大军。

　　科创活力迸发，孕育广东高质量发展新动能。去年，广东区域创新综合能力再度领跑全国，实现“五连冠”；大湾区国际科技创新中心跻身全球科技创新集群前10位。

　　4、加快建设现代化经济体系

　　进入新发展阶段，聚焦提高经济质量效益和核心竞争力，广东全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快建设现代化经济体系。

　　面对经济加大下行压力，广东坚定制造业立省不动摇。深入实施制造业高质量发展“六大工程”，全面布局“链长制”，加快推进制造业数字化转型，以重大项目为抓手推动工业稳增长。立足打造高水平产业发展平台载体，以“链主”企业、单项冠军企业、“专精特新”企业等为代表的优质企业梯次培育发展体系加快构建。

　　面对复杂严峻外部环境，广东着力构建自主可控的产业链生态。大力推进“广东强芯”工程，支持广州、深圳、珠海等打造集成电路产业发展集聚区，全力破解汽车、手机、家电等领域芯片短缺难题，推动核心零部件本地化生产，有力保障产业链供应链安全。

　　多措并举之下，广东经济体系不断优化升级，实体经济不断壮大。去年，全省规上工业增加值同比增长9%，比GDP增速高1个百分点；20个战略性产业集群实现增加值约4万亿元，占GDP的1/3；汽车产量、工业机器人产量、5G基站数量等多项指标居全国首位……在稳定宏观经济大盘中展现广东担当。

　　5、全面实施乡村振兴战略

　　立足“三农”工作重心历史性转移，新的起点上，广东强力实施乡村振兴战略，坚持真心实意抓、真金白银投、真刀真枪干，加快推进农业农村现代化。

　　全面铺开的驻镇帮镇扶村工作成为乡村振兴有力机制安排。广东有机整合党政机关+企事业单位+农村科技特派员、三支一扶人员、志愿者、金融助理等综合帮扶资源力量，实施“组团式”帮扶，全域全覆盖推进全省1127个乡镇、近2万个行政村全面振兴。

　　各地深入实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动。去年全省农林牧渔总产值8369亿元、增长9%；粮食播种面积3319.55万亩、总产量1279.87万吨，实现面积、产量、单产“三增”；农村人居环境整治覆盖率由2017年的62%提升至99.8%以上；农村居民人均可支配收入突破2万元，城乡居民收入比历史性缩小至2.5以下。

　　粮食足，民富足；仓廪实，国业实。广东守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，以现代农业产业园建设为引领，推动农业现代化示范区、优势特色产业集群、产业强镇建设，加快推动农民增收致富。

　　6、高质量加快构建“一核一带一区”区域发展格局

　　融入新发展格局，广东深入推进“一核一带一区”建设，持续加大资源统筹、政策供给力度，不断激活区域协调发展的内生动力。

　　强化“核”“带”“区”主体功能，重塑广东一盘棋。制定支持广州、珠海、佛山、东莞高质量发展，支持汕头、湛江打造省域副中心城市的政策文件。省财政5年新增210亿元支持老区苏区振兴发展。广州、深圳分别与湛江、汕头签约推进深度协作，“双核+双副中心”城市联动深化。优化珠三角城市群，培育壮大广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂五大现代化都市圈，形成“一群五圈”城镇化格局。

　　着力改善粤东粤西粤北地区发展条件，优化基本公共服务资源配置。赣深高铁通车标志着“市市通高铁”，湛江吴川机场、韶关丹霞机场顺利建成。历史性实现本科院校、高职院校、技师学院、高水平医院21个地市全覆盖，基本建成韩江高陂水利枢纽、粤东水资源优化配置工程一期等项目，补齐民生发展短板。

　　谋好一隅为全局。致力于系统性解决区域发展不协调不平衡，广东努力把短板变成“潜力板”，积极探索实现共同富裕的有效路径和模式。

　　7、深入推进文化强省建设

　　地处“两个前沿”，广东坚持聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，加快文化强省建设步伐，推动各项文化工作取得新进展、新成效。

　　全省各地持续掀起学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的热潮，推动党的创新理论深入人心、家喻户晓。

　　文明城市创建提质扩面，精神文明建设创建九大行动深入推进，378个新时代文明实践示范所、3134个新时代文明实践示范站完成高标准建设，让文明之花遍开南粤大地。

　　岭南文化“双创”工程成果不断涌现：广东在省级层面率先出台《广东省革命遗址保护条例》，公布首批《广东省革命文物名录》，率先创新实施革命文物上保险等保护机制，努力让城市留住记忆。

　　艺术精品创作展演也迎来丰收：去年，话剧《深海》、粤剧《红头巾》等5部作品入选“中国共产党成立100周年优秀舞台作品展演”，全国首部4K粤剧电影《白蛇传·情》刷新戏曲电影票房新纪录。水下文化遗产保护中心等重大项目开工建设，将为广东再添世界知名的文旅地标。

　　新的号角已经吹响，广东将扎实抓好文化强省建设“六大工程”，强基固本、守正创新，奋力开创文化强省建设新局面。

　　8、营造共建共治共享社会治理格局

　　着眼于推进治理体系和治理能力现代化，广东不断完善共建共治共享社会治理格局，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　基层治，天下安。广东政法综治部门按照一个网格300—500户1000人左右的标准，在全省划分14万余个网格，配备专兼职网格员开展基层社会治理工作，打通基层治理体系“最后一米”。通过“互联网+网格化”，大数据、云计算、物联网等技术广泛赋能基层治理，不断优化基层治理规范化和治理功能。

　　以人民为中心推进社会治理现代化全面提速：制定《广东省社会治理现代化“十四五”规划》，市域社会治理现代化试点加快推进，组织开展中期评估和分类指导，全省市域社会治理试点43项、社会治理体制改革11项重点任务落地。持续推进“综治中心+网格化+信息化”工作，社会治理基层基础进一步夯实。在疫情防控中，“三人小组”推动数据核实、政策落地、防控到人，筑牢人民健康坚强防线。

　　9、统筹发展和安全建设更高水平的平安广东法治广东

　　坚持底线思维，广东坚持从严从细从实做好防风险、保安全、护稳定、战疫情等各项工作，努力建设更高水平的平安广东、法治广东。

　　安全稳定局面持续巩固。过去一年，广东深入推进“全民反诈”等系列专项行动、开展五轮校园安全隐患排查整治等，全省刑事警情、治安警情同比分别下降12.68%、10.41%，破案数同比上升1.7%，一些群众反映强烈的重点地区、突出问题得到有效整治。

　　坚决出重拳整治黑恶势力。一年来，广东继续保持对黑恶势力违法犯罪高压态势，对“漏网之鱼”开展追捕行动，并开展五大行业领域整治。同时，建立健全常态化组织领导机制，统筹协调全省常态化扫黑除恶工作。

　　唯奉法者强，唯明法者进。广东研究制定法治广东建设规划、法治社会建设实施纲要、法治政府建设实施纲要，深化法治政府建设示范创建，率先实现行政执法“两平台”省市县镇四级应用全覆盖，全力打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一。