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　　促推专门学校规范化建设、封堵网约车运毒监管漏洞、打击“劳务碰瓷”、整治“轻医美”乱象……近日，上海市人民检察院会同上海军事检察院就国防利益维护问题向国防动员部门制发的检察建议等10份建议获评全国优秀社会治理检察建议。最高人民检察院还对入围现场评审的四川省成都市龙泉驿区人民检察院就“轻医美”行业治理问题向卫生健康部门制发的检察建议等6份社会治理检察建议提出表扬。

　　聚焦民生关切、行业治理的16份社会治理检察建议既为社会治理检察建议工作规范高效开展作出了示范，更为促进解决普遍性、倾向性、深层次治理问题开出了“法治良方”。

　　从办理到办复

　　自2020年最高检首次开展全国检察机关优秀社会治理检察建议评选以来，共评选出74份优秀社会治理检察建议。这项评选活动记录了社会治理检察建议融入国家治理大局，从个案办理到类案监督，从“办理”到“办复”，不断推动更高层次、更深层面社会治理的发展历程。

　　“去年1月27日，我院接到下级院报告的一起专门学校14岁学生非正常死亡案件。调查发现，该生因训练问题遭持续殴打，校方处置不当。办案同时发现2022年至2024年专门学校学生重新犯罪65人等问题。”广西壮族自治区人民检察院未成年人检察部检察官全莉介绍说，经深入调研，该院向教育部门制发检察建议：一是推动各地成立专门教育指导委员会，进一步加强对专门学校的统筹指导；二是健全完善专门学校运行工作机制；三是完善专门学校与政法部门长效衔接机制，提升专门教育工作质量。教育厅全盘采纳并整改。

　　经过系列扎实举措，检察建议落实成效明显：自治区专门教育指导委员会成立；广西未成年人犯罪率连续下降，2024年降26.62%，2025年1月至5月降21.48%。

　　“我们将坚持久久为功，持续跟进监督落实，深化检察建议‘办复’效果，把检察建议做成‘刚性’，促推专门学校规范化建设，点亮明灯，守护迷途青春归航。”全莉说。

　　去年5月，河南省荥阳市人民检察院在办理一起行政非诉执行监督案件时发现，某运输公司因超载被罚300元，但处罚信息被按最长三年公示期在“信用郑州”平台公示。经初步调查，荥阳市涉企行政处罚信息公示不当问题并非个案，易对企业信用造成负面影响。

　　荥阳市检察院检察官赵伟说，为破解这一难题，该院向有关部门送达检察建议，指出4类问题并提出整改建议，被建议部门全部采纳并进行整改。此后，该院建立立体化监督体系，多维度推动检察建议由“办理”向“办复”转变：督促开展专项监督，终止6200余条不当公示信息，帮助2183家企业退出“黑名单”……

　　变痛点为通点

　　小案件背后牵涉大民生。浙江省义乌市人民检察院以一起拒不支付劳动报酬案件办理为切入口，开展了守护民生根治欠薪专项法律监督。

　　2024年6月，该院对近三年办理的拒不支付劳动报酬案件进行了系统性梳理，研判欠薪问题态势、问题根源、执法司法难点。

　　“想要从根本上减少欠薪问题的发生，单靠刑事打击是不够的，更重要的是建立健全预防和解决的长效机制，推动根治欠薪从‘救火式应对’向‘防火式预防’转型。”义乌市检察院检察委员会专职委员鲍江花表示，该院向有关职能部门制发检察建议，从精准排查风险隐患、强化联动协同处置、畅通法律救济途径、开展多元司法救助等方面提出具体措施，明确既要“案结”，更要“事了”“人和”。收到检察建议后，有关职能部门启动了全市根治欠薪专项行动。在此期间，义乌市检察院为29名劳动者提供司法救助、帮助240余名劳动者追回欠薪410余万元、推动2.7万名灵活就业人员纳入劳动监察，相关工作经验在全国检察系统推广。

　　近年来，一份份检察建议靶向发力变治理“痛点”为“通点”，其法律监督“利器”、社会治理“良方”的作用愈发凸显。

　　2024年，武汉市武昌区人民检察院在办理毒品犯罪案件中发现，涉网约车毒品犯罪呈现“互联网联络+网约车运输+线上支付”的新型非接触式犯罪模式，共办理11起相关案件。经调查发现，网约车平台存在驾驶员资质审查不严、涉毒前科人员违规从业、从业人员禁毒培训缺失等问题。

　　为此，武昌区检察院向某科技公司制发检察建议，建议该公司强化平台主体责任，严格落实驾驶员资质背景核查；构建常态化监管机制，压实道路运输安全生产主体责任；加强培训教育，促进驾驶员审慎从业，提升识毒、防毒、拒毒能力。据办案检察官徐永芳介绍，该公司立即开展自查整改。整改后，驾驶员举报涉毒线索24件，有效阻截了毒品流入社会。

　　龙泉驿区检察院办理妨害药品管理案时发现，20余万支走私肉毒素流向全国2600多家医美机构。2024年11月，该院组织多方研讨后向监管部门发出社会治理检察建议。整改阶段，该院依托“府检联动”机制跟踪落实，协调推行“进一次门、查多项事”联合检查，宣传“首违不罚”政策。监管部门采纳建议后，排查梳理32项监管风险点，查处无证机构及人员，建立3项协作机制，培训千余名医护人员。

　　聚合力焕活力

　　在黄河上游的河谷地带，湟水河与大通河交汇形成的“三河间”区域，孕育了黄河文化四大分支之首的河湟文化。

　　然而，近年来，这片文化沃土正面临着前所未有的保护压力。据青海省海东市人民检察院检察官刘凤娴介绍，该院在履职中发现科尔林昂索古堡墙体坍塌、明长城遗址保护缺失、百年古树无人管护等突出问题。

　　面对严峻形势，海东市检察院向文旅部门制发社会治理检察建议，推动构建“三个维度”的保护体系：在法规层面健全制度保障，在管理层面强化部门协同，在社会层面促进文化传播。这份凝聚检察智慧的“文化保护方案”，迅速转化为实实在在的保护行动。

　　如今，随着《海东市河湟文化保护条例》的施行、河湟文化研究中心的组建、河湟文化（海东）生态保护实验区的设立等一系列举措落地，河湟文化保护工作呈现出崭新局面。特别是通过举办丝路花儿艺术节、打造民俗文化品牌等活动，让沉睡的文化遗产焕发出新的生机与活力。

　　在距离青海海东千里之外的广东清远，以高质量检察建议助推生态环境高水平保护的实践也在发生——清远市人民检察院创新运用数字检察技术破解机动车维修行业危废治理难题。

　　针对行业存在的监管盲区、数据失真、跨区违法等突出问题，该院向相关部门制发检察建议，推动备案信息“一网共享”，实现跨部门数据互通，建立危废运输车辆24小时智能监控系统，形成多部门联合监管机制，实现从个案办理到系统治理、人工审查到智能监督、单打独斗到协同共治的三大转变。