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　　近日，国家方志馆粤港澳大湾区分馆，12名快递、外卖小哥郑重地将入党申请书递交给珠海前山街道党工委。

　　在递交申请书的骑手中，不少人已是基层治理的“熟面孔”，其中就包括曾在危急时刻挺身而出的顺丰速运快递员林文平。今年5月13日，一名小学生在回家途中被机动车撞倒，情况危急。正在派送快递的林文平立刻通过“社区治理交流群”上报前山街道及相关部门应急处理，并紧急疏散人群、指挥车辆绕行，避免二次伤害，直到学生被送院救治才离开。

　　从外卖小哥等新就业群体敏锐捕捉线索，到前山街道应急处置高效响应，再到跨界营救迅速行动——各方力量环环相扣、无缝协同，最终完成闪电救援，生动展现了新就业群体融入基层治理体系、激活“神经末梢”、推动多元力量高效协同共治的强大效能。

前山街道依托新就业群体的配送轨迹，通过“随手拍随时报”实现隐患线索主动发现。

新就业群体融入城市，成为珠海基层治理的一条“流动的安全防线”。

　　打造新就业群体“友好街道”

　　今年，为带动社会各界力量共同参与社会治理，助力“百县千镇万村高质量发展工程”加力提速，《珠海市关于党建引领快递员融入基层治理试点实施方案》出台实施，提出以社区为单位，以服务本辖区的快递员为主体，组建快递青年志愿服务队，开展“两随手三帮忙”志愿服务行动，“急时”引导志愿服务队转化为应急小分队，参与突发事件应对处置活动。

　　珠海市香洲区前山街道创新“党建引领+服务赋能+治理融合”三位一体模式，启动党建引领新就业群体“友好街道”建设项目，打造“红色e动网格”党建品牌，探索新就业群体融入基层治理新路径，成为珠海“百千万工程”基层治理一张新名片。

　　珠海前山街道与中山市坦洲镇接壤，常住人口23.78万，实时总人口超40万，辖区内有6个城中旧村、4.5万间出租屋、3.7万家商事主体，各类矛盾纠纷多发，是典型的城乡接合部“流动之城”。

　　与此同时，辖区现有新就业关联企业686家，从业人员5200余人，其中外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新业态群体合计约4500人，占比87%。该群体每日超3万单的配送量支撑着区域经济循环与民生运转，其高频流动轨迹形成天然“移动巡查网络”。

　　如何在管理服务上跟上快递小哥、网约车司机、电商从业人员等新就业群体的需求，考验着这座“流动之城”的基层治理效能。

　　党建引领新就业群体“友好街道”建设项目应运而生。近日，前山街道以“红色引擎”驱动治理创新，推动新业态友好街道建设，打造“红色e动网格”党建品牌，创新构建新就业群体“13579”标准化治理体系（即1个友好目标、3方协同主体、5项激励制度、7类治理场景、9大暖心项目）和24小时“即接即办”响应机制，初步形成新就业群体融入基层治理大格局。

　　如何激励新就业群体参与基层治理？

　　在前山街道党工委统筹下，各社区深入挖掘新就业群体党员，成立“e递先锋”“e送先锋”“e路先锋”“e播先锋”等四大新业态党支部，涵盖快递、外卖、网约车、直播电商等领域，授予支部书记“巷治合伙人”称号，构建“观察员—网格员—巷治合伙人”阶梯式成长通道。

　　在共建阵地上，与天虹商场、区人民医院等32家单位签订共建协议，提供23处场地作为新就业群体议事和活动阵地，解决充电难、就餐难等问题127个。

　　构筑“流动的安全防线”

　　为帮助新就业群体加速融入城市文化生活，前山街道整合党群服务中心、红色驿站、工会驿站、就业驿站等资源，绘制“骑手友好地图”，建立“小哥家属就业资源池”，成功为新就业群体配偶推荐就业岗位，并建立教育帮扶绿色通道，积极协助解决子女入学难题，开设假期公益课堂解决新就业群体“带娃难”问题；实行“安新守护”计划赠送专属人身意外保险；设立“前山益+”公益项目，为因参与治理而送单超时的小哥提供“暖新同行”超时补贴关怀；推行“个人+企业”双积分模式，结合街道微公益项目定期组织积分兑换，托起“奔跑者”的安稳与幸福。

　　新就业群体融入城市，成为基层治理的一条“流动的安全防线”。

　　依托新就业群体每日超3万单的配送轨迹，通过“随手拍随时报”实现隐患线索主动发现。

　　“随手拍随时报”机制在安全防控与矛盾化解中效能强大，“新业态报送快速响应机制”报送线索不限辖区“应接尽接”“即接即办”，根据紧急程度划分“红黄绿”三色响应，红色线索10分钟内启动应急处置，黄色线索30分钟内调度专业力量介入，绿色线索1小时内完成核查，及时、高效、环环相扣的应急处置机制，确保“事事有回应、件件有着落”。

　　在前山街道，从整治违停、扰民线索到见义勇为，都能见到快递小哥的身影。通过帮忙宣、帮忙巡、帮忙解，一桩桩小哥们的“路上暖心事”，已带动708名新业态从业人员主动加入前山“移动网格员”队伍，为社会一次次及时发现排除隐患，同时良好的示范效应也助推前山辖区建强51个群防群治队伍，为构建“源头发现—分级处置—闭环管理”风险防控体系打下了坚实的群众基础。

　　政企民多方协同共治的良性循环就此形成。在前山街道，新就业群体在日常配送中，积极收集企业和商家的问题和建议。截至目前，已累计上报食品安全、消防安全等问题137条，街道收到反馈后迅速行动，整改完成率达95%以上，更切实提升了基层治理的精准性与实效性。

　　新就业群体融入基层治理的试点工作在前山街道开展以来，外卖小哥化身安全“流动哨兵”，有效推动市民热线投诉率、安全事故率及违法犯罪率显著下降。

　　截至目前，已有超700名新就业群体人员纳入基层治理网格，累计上报安全隐患、民生需求等线索7000余条，处置率达98%。