广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，广东司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥调解化解社会矛盾纠纷基础性和主渠道作用，将南粤优秀传统“和文化”和调解工作相融合，形成了广州旧楼加装电梯“有纠必调”、潮州“茶文化六步调解法”“客家事客家解”“说事评理”等典型经验做法，将矛盾解决在群众家门口，实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　弘扬传统“和文化”

　　擦亮“南粤枫桥”调解品牌

　　南粤文化具有创新、包容、精细等特点。省司法厅指导全省各地深入挖掘南粤“和文化”，以“人民调解+粤俗文化”方式，打造人民调解文化宣传阵地，推动“和文化”每调解一起纠纷，“和文化”就涵养一方群众，浸润一片水土。

　　“占用公共场地，堆放花盆杂物不仅不美观，还像垃圾堆，就应该清理掉。”“这是空地，放着也浪费，我种点花草美化环境怎么了！”“大家喝杯茶，消消气，俗话说金厝边银亲戚，都是这么多年的邻居了，有事好商量。”几杯香气四溢的清茶，数句温暖贴心的劝解，既解“法结”又解“心结”，让矛盾纠纷得以化解。

　　潮州市将“工夫茶二十一式”泡茶精髓和人民调解工作法深度融合，将人民调解识别、梳理、化解和善后纠纷的过程比作“识茶”“醒茶”“泡茶”“斟茶”“敬茶”“悟茶”六步，形成极具“法味”与“潮味”的“工夫茶六步调解法”，并在司法调解、行政调解等领域全面推广，把矛盾化解在苗头、诉讼调解在前头，以多元解纷“小切口”做活基层治理“大文章”，实现潮州“小和大安”。

　　肇庆市汲取包公文化中的“法为上、和为贵、调为先、让为贤”精神，创新推出“和而不同、致力中和、别中求和、以和为贵”调解原则，打造一批具有浓郁传统特色的规范化调解组织。

　　清远市将贤人治理与民族文化相结合，打造盘六斤等“瑶老”调解室，以壮族“圩日”命名的“福堂镇‘258’人民调解工作室”，积极化解涉民族纠纷。

“瑶老”人民调解员走访农户了解情况

　　东莞市洪梅镇发动洪屋涡文武粤剧社积极参与人民调解，将调解案例编写成琅琅上口的唱词，既拉近了调解工作与群众生活的距离，又推动了粤剧文化的传承和创新。

　　在“中国醒狮之乡”湛江遂溪，文车村和许屋村曾有百年积怨，通过醒狮文化节切磋“狮艺”后变得十分友好，“醒狮起舞化干戈”成为当地美谈。

　　2019年至2023年上半年，广东调解组织共化解矛盾纠纷202万余件，为助力建设更高水平的法治广东平安广东发挥积极作用。

　　加强调解组织规范化建设

　　提升调解队伍能力

　　调解工作的关键在人民调解员。截至2022年底，全省共有人民调解组织3.2万个，人民调解员18.5万名，其中专职人民调解员1.2万名。

　　为了更好地加强人民调解员队伍建设。近年来，广东出台《广东省人民调解工作规范》，加强调解组织规范化建设，培育个人品牌调解工作室；制定《广东省人民调解员等级评定管理办法》，开展人民调解员等级评定，推动调解员专业化。截至2022年，全省街镇人民调解委员会均配备2名以上专职人民调解员。此外，全省各类调解组织吸纳民主党派、无党派人士、新的社会阶层人士、港澳侨人士、少数民族等统战人士担任专兼职人民调解员，通过统筹社会力量参与调解，推动社会治理多元共治。

　　近日，司法部表彰299个全国模范人民调解委员会和999名全国模范人民调解员，广东共有茂名高州根子镇人民调解委员会等14个人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”称号，黎爱滨等54名人民调解员获评“全国模范人民调解员”称号。

　　创新机制强化协同

　　提升大调解合力

　　深圳北站是深圳集高铁、地铁、公交、长途客运于一体的现代化大型综合交通枢纽，高峰时段发送旅客突破31万人次，往来旅客与铁路运输企业、旅客间矛盾纠纷如何解决成为新课题。2023年8月17日，全国铁路公安机关首个律师调解室在深圳铁路公安处深圳北站派出所揭牌成立。驻所律师为群众提供专业、高效的法律服务，助力矛盾纠纷化解。

2023年8月17日，全国铁路公安机关首个律师调解室在深圳铁路公安处深圳北站派出所揭牌成立。

　　广东坚持将非诉机制挺在前面，聚焦司法领域协同，合力发挥大调解化解纠纷大作用，着力减少诉讼增量，提升诉前纠纷化解率。加强诉调、警调、访调和复调衔接机制，推动调解与仲裁、公证衔接联动；依托公共法律服务平台等打造一站式矛盾纠纷化解平台，指导各地调解组织与法院相关平台对接，推动司法“云”确认工作；部署开展人民法庭和司法所“庭所”共建工作，推动各类调解资源联动法院诉服平台，着力提升诉前调解分流率和调解案件数。截至2022年，全省设在公安派出所调解组织678个，设在人民法院调解组织190个，设在信访部门调解组织145个。2022年至2023年上半年，全省调解组织接受法院、公安、信访等部门委托移送调解17.9万余件。