广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“新质生产力”带来的是发展命题，也是改革命题，需要强化法治引领创新，塑造适应新质生产力发展的生产关系。广州市司法局深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治助推新质生产力发展。

　　以法治固根本

　　加强高质量制度供给

　　强化新质生产力的基础支撑，发挥科技创新作用。推动出台《广州市科技创新条例》，打通科技创新链条，提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、促进科技成果转化。推动出台《广州市数字经济促进条例》，遵循创新驱动、数据赋能、开放融合等原则，打造具有国际竞争优势的现代化产业体系，加快建设全球数字经济引领型城市。

　　聚焦新质生产力的关键要素，加强知识产权保护。加快推进《广州市专利管理条例》修订工作，强化专利运用与保护，赋能创新创造和经济持续健康发展，力争率先建成引领型知识产权强市。

　　把稳新质生产力的变革重点，推动新兴产业发展。2024年将推进地方性法规26件、配合审议地方性法规6件，积极围绕智能网联汽车、低空经济、绿色金融、数据要素市场等重点领域、新兴领域，大胆改革探索、全面赋能发展，推出更多创制性制度设计。

　　以法治稳预期

　　优化法治化营商环境

　　营造良好发展环境。审查推动企业开办一体化便利服务、中小企业培育等一系列民营经济促进政策出台，推动出台《广州市支持民营经济发展条例》，依法保护民营企业和企业家合法权益。

　　推进合规体系建设。印发《关于加快建设企业合规体系的工作意见》，出台全国首个企业合规免责清单，建立与经济社会改革创新相适应的包容审慎监管模式，引导民营企业筑牢依法合规经营底线，护航民营经济高质量发展。

　　健全行政执法体系。全面推进严格规范公正文明执法，落实行政执法“三项制度”，连续8年实现年度行政执法数据100%公示，组织开展影响企业正常生产经营活动的行政执法不严格不规范不文明等突出问题专项整治，营造公正透明的市场环境。

　　推动行政争议化解。实质化解涉企行政争议，对涉企行政复议案件开辟绿色通道，建立涉企行政复议案件“繁简分流”模式，2023年经复议后起诉的涉企行政案件仅266宗，超九成涉企行政纠纷在复议阶段实现案结事了。

　　以法治利长远

　　提升精细化法律服务

　　健全涉外法治体系。在全省率先建立涉外法律服务联席会议机制，设立全国首个涉外法治工作专门机构，成立全国首家律师协会涉外法律服务分会，推动涉外法治“三驾马车”协同发力。首次举办马德里和海牙体系宣讲会暨企业海外知识产权保护专题培训会，以知识产权保护赋能新质生产力，更好地为企业“走出去”保驾护航。

　　强化纠纷多元化解。培育和发展专业知识产权法律服务机构，畅通知识产权纠纷诉调对接、仲调对接渠道。全市建成知识产权调解机构62家，2023年全市各人民调解组织共调解知识产权领域矛盾纠纷2467件。涉外知识产权仲裁案例入选司法部年度仲裁工作指导案例、商务部外贸新业态优秀实践案例，知识产权仲裁发展经验入选国务院知识产权强国建设第二批典型案例。

　　充分发挥律师作用。出台《广州市律师行业服务民营经济发展十项措施》，联合启动“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，深入开展“百所联百会”“法律进民企”“法治体检”“民营企业服务周”“商务法律服务活动月”等系列活动，市律师协会和相关部门推出首个市级商业秘密保护服务工作站，有效搭建法律服务供需对接平台。助力广州打造全球会展之都，组建驻场法律服务团队精准服务第134届、135届广交会，提供覆盖知识产权、企业合规等领域的专业法律服务，得到客商的广泛认可。

　　优化公证服务供给。出台公证行业服务经济高质量发展和维护社会和谐稳定16条举措，构建中小企业知识产权保护公证网络，打造“知识产权公证服务”品牌，探索“银行+公证”“诉前调解+网络赋强公证”等服务经济新模式。广州4家公证机构入选首批广东省知识产权公证服务示范机构，数量居全省首位，2023年以来全市公证机构共办理知识产权类公证1.3万余件。