肇庆四会市有“中国玉器之乡”的美誉,为更好服务地方经济发展大局,四会市人民检察院以“司法护航特色产业”为切口,探索出一条“党建引领、法治保障、多元服务”的行业治理新路径,为玉器产业的高质量发展形成震慑犯罪、化解纠纷、规范秩序、保障安全的全链条司法保障防线。
党建联建驱动行业治理革新
四会市人民检察院以党建联建为引擎,与四会市玉器产业链党委开展共建结对,直面玉器行业线上交易欺诈频发、商户信用管理失范等痛点,推动行业协会出台行为公约,为直播销售、寄售代销等新业态划定合规红线,显著降低交易纠纷发生率;通过定期座谈、政策辅导,帮助玉器企业避雷信用惩戒风险。联合公安机关出台涉玉器刑事案件工作衔接机制,提前介入涉玉器诈骗案,联合开展追赃挽损,实现刑事诉讼程序标准化、证据认定规范化;就涉玉器行业质押监管缺位问题,向公安机关制发检察建议,共同推动综合整治工作方案出台,形成“刑事打击+源头治理”双向合力。
四位一体构建检察监督体系
针对玉器产业司法保护的四大关键环节,构建 “刑事严打、民事精办、行政督改、公益守护” 的全链条监督体系。刑事检察以 “检委会把关+公检法联席” 研判机制,提升办案质效;民事检察以“线索—监督—反馈” 闭环管理模式,高效化解纠纷;行政检察以“动态风险研判+应急响应”机制,通过召开联席会议等,提升行业监督力度;公益诉讼检察围绕玉器卖场消防安全、交通秩序、生命救援三大领域推动整改,筑牢产业安全屏障。
多元服务激发行业内生动力
创新 “柔性监管+精准普法” 服务模式,牵头制定涉玉器行业社区矫正工作指引,既严格规范矫正对象管理,又助力玉器从业者群体正常经营。联合行业协会建立主播资质认证体系,实施 “法律培训+从业承诺” 准入制度,有效遏制直播诈骗犯罪。通过开展玉器从业者“面对面普法+线上普法+庭审观摩” 多维宣教,切实提升全行业法治意识,营造法治氛围。