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　　近年来，珠海市司法局以人民调解为主线，在加强区域合作、统筹整合资源、完善网络布局、加强队伍建设等方面，创新实践具有时代特征、区位特点、珠海特色的“枫桥经验”，多项工作走在全省乃至全国前列。2020年至今，全市各级人民调解组织共受理各类矛盾纠纷47867宗，调解成功47508宗，调解成功率99.25%（含合作区）；近5年来，全市共有4个人民调解组织、集体获得全国模范人民调解委员会等称号，9人获评全国模范人民调解员、调解专项活动表现先进个人。

图/珠海传媒集团

　　突出资源整合

　　构建调解工作新格局

　　一是成立跨区域调解平台。与横琴粤澳深度合作区协同，推动成立国内首家跨区域大调解协会——珠海市调解协会，跨区域整合各类调解资源，促进区域治理体系和治理能力现代化。

　　二是创新港澳籍调解员管理。在全国率先出台《关于港澳籍调解员在珠海市调解协会备案管理的规定》，创新探索对港澳籍调解员进行规范化管理，发出国内首批珠海、合作区调解员电子证照，加强电子证照跨地区、跨部门互通互认互用探索。

　　三是打造线上调解平台。研发“珠海矛盾纠纷多元化解平台”，积极打通部门调解壁垒，科技赋能大调解工作，开展案件信息监测分析，为“平安＋”指数、社会治理工作提供实时决策依据，平台获评2022年珠海市域社会治理“智治支撑”优秀创新项目。

　　突出服务供给

　　对接港澳调解新需求

　　一是创新法律服务合作方式。积极培育涉外涉港澳纠纷调解服务团队，推动成立国内首家工程争议国际调解中心、全国首个地市级涉港澳纠纷人民调解委员会，加强“一带一路”国际商事调解中心、“珠澳家事调解服务交流中心”“金融纠纷横琴（粤澳）调解中心”等调解组织建设，促进调解工作区域化、规范化、法治化发展。

　　二是延伸涉港澳调解服务触角。联动“珠澳家事调解服务交流中心”等涉港澳调解资源，在拱北街道茂盛社区、港昌社区设立珠港澳（涉外）家事调解社区服务站，将涉外涉港澳调解服务延伸至基层。

　　三是科技赋能“人民调解+”模式。通过“珠海智慧司法”小程序与“珠海矛盾纠纷多元平台”对接，实现当事人线上申请调解、线上参加调解、线上签署协议书，线上送达调解文书等，打通调解服务群众“最后一公里”。

　　突出队伍建设

　　健全人民调解新体系

　　一是加强人民调解组织建设。截至目前，全市（含横琴粤澳深度合作区）共有调解组织535个，其中人民调解委员会427个、人民调解工作室108个。

　　二是扩大调解组织覆盖面。在医疗、婚姻家庭、劳动、金融、道路交通、物业、知识产权等多领域建立一批各具特色的行业性专业性调解组织。其中，珠海市医疗纠纷人民调解委员会连续12年调解协议履行率达100%。

　　三是打造人民调解个人品牌工作室。全市共推出个人品牌调解工作室14家，涌现出郭青文等一批“全国模范人民调解员”和一批“全国模范人民调解委员会”。

　　四是加大调解业务培训力度。通过举办2023年“法先锋”珠中江阳茂琴澳七地调解行业系列培训班和第一届“法先锋”杯琴珠澳三地调解员职业技能大赛，提升调解员队伍能力素质，打造涉外调解法治人才“蓄水池”。

　　突出联动联调

　　完善多元解纷新机制

　　一是加强诉调对接和访调对接。与市中院共建市行政争议协调化解中心，发挥府院联动机制，积极探索行政纠纷化解“珠海模式”。突出多元共治，加强与卫生健康、公安、信访等部门联调联动，畅通调解渠道，如市医调委与卫健、信访、基层法院等积极建立联动联调工作机制，有效化解大量医患矛盾纠纷。

　　二是完善行政调解工作机制。成立以市领导为组长、市政府各部门分管局领导为成员的珠海市行政调解工作领导小组，对能够适用调解方式解决的行政复议案件，按照调解优先的原则依法做好调解工作，行政调解在大调解中的地位和作用得到进一步加强。

　　三是建立跨区域纠纷调解机制。与中山市司法局协同联动，共同成立跨区域纠纷人民调解工作室，就双方调解纠纷、调解组织、调解培训等开展互学互鉴，共同提升跨区域纠纷调处能力与水平。