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群众到清远清新区多元共治综合服务中心反映诉求。

　　“没想到问题反映后，工作人员这么快就给我们协调解决了。”春节前夕，工人方先生收到了工程承建方的拖欠工资，激动心情溢于言表。

　　上述劳资纠纷的化解得益于清远清新区多元共治综合服务中心（简称“综合服务中心”）的建成启用。当前，综合服务中心正充分发挥“中心吹哨、部门报到”工作机制的统筹优势，不断强化职能部门工作合力，让“一站式”矛盾纠纷多元化解成为现实，综合服务中心从建到用再到发挥实效，这恰是清新区创新基层社会治理的一个缩影。

　　在坚持和发展新时代“枫桥经验”实践中，清新区委政法委创新把阵地建设作为推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的重要抓手，积极打造融合区、镇、社区三级元素的基层社会治理创新示范品牌——清新区多元共治综合服务中心，深入推进“一站式”化解矛盾纠纷，实现群众反映问题、解决矛盾“只跑一地，只进一门”，让平安清新建设更加可知可感。

　　劳资纠纷闹心

　　中心高效化解

　　春节前，20多名工人到综合服务中心反映情况，“工程已经做完了，现在被拖欠工资，没钱回家过年了”。现场工人情绪较为激动，综合服务中心马上联系工程公司了解详细情况。

　　据悉，该工程承建方公司认为工人未按照实际情况上报工资明细表，双方对工资结算存在争议，因此未能按时发放工人工资。属地太和镇政府曾组织承建方与工人进行过多次协商，但由于涉及人数较多，工资明细较混乱，双方分歧较大，始终未能达成一致意见。

　　为解决好双方围绕工资明细的争议问题，维护双方利益，综合服务中心利用“中心吹哨”协调联动机制，借助平台优势，迅速联合区信访局、区人社局等部门召开分析研判会议，商讨并制定解决方案，决定组织公司分别与各班组工人现场协商，按照“每核对一份工资表，现场就签订一份协议”的方式重新核对工资，同时充分调动区、镇两级调解力量，耐心释法明理，纾解双方心结，促进达成和解。

　　经过一天半的连续协商，最终双方基本核对清楚全部工资明细并签订协议，后续将根据协议发放工人工资。

　　“非常感谢综合服务中心，这下可以安心回家过年了。”工人脸上洋溢着满意的笑容。

　　“多亏了综合服务中心，我们才能在这么短的时间内对清账目，我的心头大石也放下了。”公司负责人向工作人员表示感谢。

　　突出“中心吹哨”

　　推动多元解纷

　　群众的认可就是最大的肯定。“案结事了”“事心双结”的背后，反映着一个地区的精细化治理水平，更凸显了“中心吹哨”制度的重要性。

　　以同样发生在春节前的五洲哥伦布美食节纠纷为例，该事件涉及商户、场地负责方及活动主办方等多方利益，关系较为复杂。为了避免事件进一步扩散，综合服务中心依托“中心吹哨”机制，迅速联动辖区派出所介入处理，同时联合区城综局、区信访局等区级部门召开研判会议，并由区法院和区司法局向商户提供法律援助，最终促成矛盾各方达成和解。

　　“以前涉及执法权限、职能边界不明、多部门共同办理的事件，大家容易对事件处理的主办协办有争议，存在一定的畏难情绪，耽误矛盾化解的最佳时间。其次是区镇之间的联动效能不明显，但是实际情况中，镇村发生的矛盾，往往需要区级层面来协调解决，这也导致了一些矛盾没有彻底化解，部分事件没有实现全面闭环。”清新区负责基层治理工作的有关人员表示。

　　在这样的背景下，为全面推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，确保综合服务中心从建到用发挥实效，切实解决群众急难愁盼问题，《清新区“中心吹哨、部门报到”工作机制（试行）》和《清新区多元共治综合服务中心运行工作机制》应运而生。文件明确太和镇综治中心和区直单位主体责任和配合责任，加强建立边界清晰、分工合理、权责一致、运行高效的基层社会治理体系，实现镇和区直单位工作互动，共谋发展。

　　在此基础上，作为牵头单位，区委政法委印发了《关于进一步加快推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的通知》，要求各进驻单位进一步明确工作思路、工作目标、组织架构，完善进驻机制和工作制度。区政法各单位积极作为，也分别制定了有关工作方案，并积极落实执行。

　　从“独奏”到“合唱”

　　共谱和谐新篇

　　处理邻里矛盾、调解物业纠纷、化解消费纠纷……工作台账记录的调处事项不一而足，这些都是综合服务中心工作人员的工作日常。从“新生”，到磨合，再到默契发力、形成合力，如今，这支由各进驻部门重新组合、成员50多人的解纷团队对手中的这份“差事”乐此不疲。

　　为了“一站式”矛盾纠纷多元化解这个共同目标，他们充分发挥各自专业和职能优势，常态化建立流转处置、统筹协调机制，形成多元化解、快速处理矛盾纠纷的治理格局，不断提升解决民生诉求的速度和质效。

　　其中，清远市公安局清新分局强化民意主导警务，在综合服务中心设立平安防线工作站，并安排特别擅长做群众工作的专职社区民警陈社坚到工作站，提炼形成了坚哥“五步调解法”，助力矛盾双方消除心理困惑和疑虑，化解矛盾。

　　清新区人民法院为进一步推进诉前调解工作，设立了诉前和解服务站和康哥调解工作室，多名工作人员常驻“一站一室”办公，打造畅通、便捷、高效“绿色通道”，确保为协助处理矛盾纠纷提供专业法律意见。

　　清新区司法局多元解纷工作站自进驻以来到2023年底，共调解和参与调解矛盾纠纷22件，成功率达到100%。在开展调解工作的同时，对于人民调解已调解成功的案件，协助当事人进行法院“司法确认”服务，深入推进“一站式”综合调处平台和多元化纠纷解决机制建设。

　　事成于和睦，力生于团结。数据统计，综合服务中心启用以来，群众诉求服务台共受理处理案件317宗，其中涉劳资纠纷事件30宗，死亡赔偿纠纷3宗，村（社区）基层矛盾纠纷223宗，多人重点案件5宗，信访案件56宗。得益于属地政府以及各职能部门的合力推进，上述各事件均得到迅速响应，高效跟进。

　　“工作台账‘从薄到厚’，见证了综合服务中心从甫一建立到获得群众认可全过程。但是我们的目标，是希望伴随中心发挥作用，和谐理念深入人心，让矛盾纠纷越来越少，把工作台账越做越薄。”区委政法委综治工作室工作人员表示，新的一年，综合服务中心将严格落实“中心吹哨、部门报到”工作机制，同时进一步完善首问责任、即接即办、限时办结、督查督办、考核评价等制度，以不断提升基层社会治理工作的精细化、规范化、制度化水平，奋力打造具有清新特色的“1+6+N”基层社会治理工作体系，旨在将矛盾纠纷防于未萌、止于未发，节约基层治理资源，为清新区经济社会加快高质量发展提供坚强保障。