今年以来,揭阳市两级行政复议机构持续深化行政复议护航企业高质量发展专项行动,通过开展专项调研、加强宣传引导、建立长效机制、提高办案质效、注重实质化解等举措,着力强化涉企行政复议工作,切实发挥行政复议解决行政争议主渠道作用,依法平等保护各类经营主体合法权益。
以调研促提升
公正高效审理涉企行政复议案件
揭阳市人民政府行政复议办公室前往各县(市、区)开展行政复议案件质效专项调研,并邀请相关行政机关及乡镇街道参加。调研采取座谈交流的方式,对各县(市、区)涉企投诉举报类行政复议案件情况、败诉情况、典型案例、存在问题等进行分析总结,共同研究审理投诉举报类行政复议案件过程中需要加以规范的共性问题,统一类案件裁判标准,监督、指导各县(市、区)依法公正审理涉企行政复议案件。
以交流促共建
纾困解难提振企业发展信心
揭阳市人民政府行政复议办公室前往各行业协会、民营企业等开展联建活动,对新修订的《中华人民共和国行政复议法》进行解读,并就如何帮助企业完善规章制度,堵塞风险漏洞,促进企业合规经营进行交流探讨,与行业协会、民营企业签订共建协议,建立便利服务、源头预防、跟踪问效等机制;在企业密集的中德产业园区进行宣传,向企业宣传新修订行政复议法的主要内容和行政复议的职能作用、制度优势,精准推送涉企政策措施。
以机制促长效
聚力营造法治化营商环境
揭阳市开通涉企行政复议“快立、快审、快结、快调、快监督”快速通道,实行申请材料“容缺受理、事后补充”,简化办案程序,同时,对行政机关作出行政行为明显存在应予撤销情形的案件,及时与行政机关沟通协调由其主动纠错;打造“半小时法律服务圈”,以基层司法所、公共法律援助中心为依托,设立行政争议调解中心、行政争议咨询点、行政复议服务点,推动行政复议申请渠道下沉、服务前移,行政复议咨询、调解工作向基层延伸,让复议更便民,让调解更“接地气”,为企业依法经营创造良好条件。
以监督促规范
依法依规纠错违法行政行为
揭阳市县两级行政复议机构持续加大刀刃向内的监督制约力度,对行政机关作出的事实认定不清、证据不足、适用依据错误、违反法定程序、超越或者滥用职权、明显不当的行政行为,坚持有错必纠,通过行政复议监督依法予以纠正。对于存在问题的行政行为,充分运用行政复议意见书、建议书等督促有关部门及时整改。同时,加强与纪检监察等部门的联动配合,对行政复议案件审查过程中发现的行政机关工作人员违法行为,及时向纪检监察部门发出行政处分建议。
以合力促化解
府院联动处置行政争议
揭阳市司法局、揭阳市中级人民法院联合印发《揭阳市解决行政争议联席会议制度》,建立府院信息共享、矛盾纠纷分析研判及共同化解行政争议等机制,定时召开揭阳市解决行政争议联席会议,促进行政复议人员、法官和行政执法人员同堂培训;联合印发《关于行政争议调解工作规则》《关于行政争议实质性化解协作意见(试行)》,充分发挥人民法院、人民检察院、司法行政机关各自职能优势,建立工作衔接和协同化解机制,进一步完善行政审判、行政检察、行政复议的衔接,促进依法行政和法治政府建设。