广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　从机制搭建到派员入驻，从个案调解到批量化解，江门开平法院以“一盘棋”思维深入参与综治中心建设。自2025年1月入驻市综治中心以来，通过派驻专业干警、建立多元联调和诉调对接机制、强化典型案例示范引领作用，推动矛盾纠纷实质化解。截至目前，已先行调解成功民事纠纷460件，调解成功率达37.45%，切实筑牢基层社会治理法治根基。

　　近年来，开平法院深入践行习近平法治思想，坚持和发展“枫桥经验”，主动融入党委领导下的基层社会治理大格局，立足审判职能定位，积极助力综治中心规范化建设，探索构建“法院＋综治中心”解纷新机制，通过资源整合、机制创新、源头预防，实现矛盾纠纷一站式化解的最大效能，走出基层治理新路径。

　　平台融合

　　构建前端解纷枢纽

　　坚持“阵地前移、职能延伸、服务集成”思路，全力做好综治中心的入驻工作，将司法力量深度嵌入综治中心运行体系。同步健全诉讼服务与综治中心对接机制，在综治中心专设诉讼服务功能区（涉法涉诉窗口），整合法律咨询、文书辅助、网上阅卷等全流程诉讼指引服务，为群众提供“一站式”“集约化”便民诉讼服务。

　　依托综治中心“信访超市”平台，创设巡回审判庭，由派驻办案团队就地开展司法确认工作，有力推动矛盾纠纷实质化解，最大限度减轻群众诉累。同时，推动五个中心法庭全面融入所在镇（街）综治中心规范化建设进程，指派专人担任联络员，通过开展“巡回审判”“就地调解”“业务培训”等方式，将专业司法力量精准下沉至社会治理最末端，切实筑牢基层社会治理法治根基。

　　机制创新

　　激活基层解纷网络

　　建立“法院+综治中心+职能部门”联调机制，对适宜调解的纠纷，优先引导至专业调解组织开展先行调解，达成调解协议的，由常驻法官团队依法审查后出具司法确认裁定书，赋予调解协议强制执行力；对调解不成的纠纷，及时转入诉讼程序进行裁决，形成“调解优先、分层递进、司法兜底”的多元共治解纷路径。

　　今年2月，依托上述机制联合属地镇政府、政法委、司法局、信访局等部门，以“委派调解+司法确认”的形式，妥善高效调处了一宗涉群体性薪资纠纷，解决了40多名农民工约48万元的“烦薪事”，有效维护劳动者合法权益，保障社会和谐稳定。

　　今年4月，联合综治中心将司法服务前移至基层治理第一线，依托“法院＋镇府＋司法局＋人社局”多方联动模式，在簕冲村委会成功化解一宗拖欠近400名制衣厂工人的劳资拖欠纠纷，截至目前356万元执行款已全部发放到位，实现案结事了、薪安心暖，为基层矛盾化解提供了高效务实的实践范例。

　　源头预防

　　夯实依法治理根基

　　坚持“前端化解、未病先防”理念，充分发挥综治中心“第一道防线”作用，强化前端引导与示范引领。针对到综治中心反映诉求的群众，由诉讼服务团队联合相关部门开展调解释明工作，重点阐释先行调解优势特点。

　　精准推送类型化典型案例，通过“身边案”示范引领，展示多元解纷机制的实践成效，增强群众对前端调解方案的认同感，推动矛盾纠纷在综治中心实现前端实质性化解。健全数据互通与风险联防机制，严格按照市综治中心工作部署，精准报送涉诉基础工作数据。