广东政法网_中共广东省委政法委员会

沙垌村村民说事会现场。

　　“沙垌小学孩子越来越多了，课程的质量是不是也该提上来了？”

　　“沙垌小学的师资力量还是太薄弱了，能不能向上级争取一下调整老师？”

　　……

　　傍晚时分，在茂名市电白区观珠镇沙垌村党支部的组织下，村民们坐在党群服务中心门前空地的小板凳上，一场村民说事活动就此拉开序幕。

　　11月1日起，电白全面推行“人大+村（居）民说事”活动。活动由村（社区）党组织牵头，村级党组织书记或村（居）民小组长主持，每1—2周开展一次说事活动，广泛征集“民意清单”，及时解决群众急难愁盼问题。

　　从“说事”到“办事”，寓“个性”于“共性”，这套体系走出的是一条共商共信、共建共享的治村新路子。

　　支部主导

　　搭建联系群众交流平台

　　“村中有几十亩集体岭头荒废多年，出租了能增加不少收入。”“我建议发展南药种植，这里的土地和气候非常适合。”小良镇白沙村是广东省第二批“百千万工程”典型村，但下属自然村年集体收入不平衡等问题比较突出，公共设施建设、管理、维护费用面临困难。

　　为鼓励村民主动参与村级事务治理、监督，在白沙村党支部的牵头下，镇人大代表、村干部和群众代表30余人在白沙村唐美公园榕树下举行了别开生面的“村（居）民说事”活动，群众借此机会为家乡建设贡献自己的智慧和力量。

　　为充分调动群众参与乡村振兴、“百千万工程”、乡村治理等工作的积极性，电白区坚持由村（社区）党组织牵头，召集人大代表、村（社区）“两委”干部、村（居）民小组长、说事事项相关方代表、村（居）民代表，以及其他自愿参与说事的村（居）民，在便于村（居）民集聚的树阴下、凉亭下开展说事活动。说事内容由人大代表和村（社区）“两委”干部对村（居）民的意见建议进行梳理汇总，逐一解答。

　　通过“人大+村（居）民说事”，让“遇事大家来商量，村民的事儿村民说了算”成为常态，让群众将“村里事”转变成“自己事”，实现从“旁观者”到“参与者”的转变。

　　多方参与

　　搭建村情民意办理平台

　　“增加多点健身设施。”

　　“把空闲的留用地建设项目，增加村民收入。”

　　……

　　在电海街道各村（社区）组织的村（居）民说事活动上，现场解决问题近100个，村（社区）党组织研究解决问题近20个，针对有争议的事项、超出村级党组织能力或职责范围的问题，汇总成一条条“民意清单”上报解决。

　　为破解村（居）民说事过程中可能存在“说而不议、议而不办”等问题，电白区坚持“党建引领、群众主体、多元参与”的工作思路，整合包联单位、驻镇帮镇扶村工作队、驻村第一书记、驻村（社区）律师、党代表、政协委员、老党员、老干部、网格员、社会工作者等共同参与。

　　在说事过程中，能现场答复解决的，由负责单位或负责人当场答复办理，确保村民诉求或纠纷得到及时解决；现场不能解决的，及时向村（居）民做好解释说明，村（社区）“两委”干部和村（居）民小组长对说事活动相关内容记录和存档、统一汇总，形成“民意清单”，说事后按问题建议的类型逐级反馈上报解决。

　　聚焦问题

　　搭建服务群众工作平台

　　“我们村上没有路灯，夜晚群众出行很不方便，存在安全隐患。”在观青学山坡村村民说事活动中，群众说出了他们的急难愁盼问题。

　　收到群众意见后，观青村党总支部副书记郑裕晓主动领办，及时与相关部门、村民代表共同商讨解决方案和资金来源，自筹资金4万多元，为全村架设约50盏太阳能路灯，有力保障了村民出行及过往车辆安全，获得了群众的好评。

　　为确保群众提出问题有人办、有效办、快速办，电白区建立“民意清单”跟踪问效机制，明确“谁负责、谁办理”。属于村组一级职权范围内的，由村（社区）党组织负责办理；超出村组一级职权范围的，逐级提请至镇级办理或区级相关部门办理，并将办理结果及时反馈，确保说事活动收集到的问题动态清零。

　　同时，结合“平安大走访”“网格化管理、组团式服务”等活动，每周组织领导干部深入基层，主动领办群众反映的热点难点问题，集合部门职能优势和个人特长，凝聚各方资源力量解决村民急难愁盼事项，引导农村党员充分发挥先锋模范作用，推动为民办事服务走深走实。