广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　在广州，有这么一支行政复议队伍，她们，凭借女性特有的细腻与智慧，从制度创新到服务落地，从定分止争到源头治理，用绣花功夫织就法治经纬。她们，用女性的细腻与坚韧，让行政复议既有法度、更有温度，在每一起案件中书写“为民解忧、为城筑安”的答卷，成为粤港澳大湾区法治建设的靓丽名片。

“巧妇”咨询岗为申请人释法指引

　　亮眼的是，经她们办理的行政复议案件，案结事了率高达88.3%，她们就是广州市人民政府行政复议办公室“巧妇巧议”巾帼团队。

　　巧手织网

　　建岭南机制 织羊城“巧网”

　　2024年，广州针对与民生密切相关的社会养老保险、住房保障领域案件量占比大的特点，在全国率先制定实施《行政执法与复议办案标准一体化工作指引》，将特定领域案件划分情形归类办理，推动执法前端规范与复议后端审查标准统一，实现行政争议“双减少”、执法和办案效率“双提升”。

　　新修订的行政复议法实施一年以来，“巧妇巧议”巾帼团队结合广州实际，秉持让群众“少跑腿、快办事”理念，从受案环节繁简分流、合议、抄告、听取当事人意见到规范行政执法救济途径告知，再从调解和解、复议委员会、复议监督到类案工作指引，不断强化理念创新、机制创新、方法创新，新制定或修订具有广州特色的相关配套制度17项，织密羊城“巧网”。

“巧妇”团队成员认真听取群众诉求

　　在全国创新推出先行化解机制和负责人出席听证会制度，大大提高了行政复议的实质化解率；率先制定的行政复议抄告办法和法律文书履行监督制度，从制度上强化了行政复议的监督力度；发布全国首份市场监管领域投诉举报类行政复议案件审理指引，规制职业打假......一个个创新举措，都是团队为筑牢法治政府建设根基所付出的努力。

　　巧手化冰

　　三步调解如何巧 甘蔗两头怎样甜

　　2024年6月，李某因不服某区政府征收补偿决定书申请行政复议。案件受理后，涉事双方“针尖对麦芒”，团队运用“三步调解法”之“听证中细调”方法，经6小时“拉锯战”，团队用巧舌释法说理最终“化冰”，促使双方签订了调解书。

组织听证会“背对背摸底+面对面疏导”

　　什么是“三步调解法”？

　　受理前预调——抓苗头

　　把矛盾“软化在萌芽”

　　听证中细调——破僵局

　　让双方“打开天窗说亮话”

　　裁决前深调——解心结

　　最后一步“把话聊透”

　　“三步调解法”有效果吗？

　　能调尽调，应调优调

　　确实能让甘蔗两头都能甜

涉企案件组建“调解联盟”

　　新修订的行政复议法自2024年1月实施后，在案件基数大幅增长的背景下，广州通过调解和解方式“全链条”化解行政争议2238件，经行政复议后有1.3万余件未进入行政诉讼程序。其中，涉民生的住房保障类案件调解和解率高达78.6%；涉企的生态环保类案件调解和解率达52.3%。

　　巧手破局

　　“普法沙龙”进基层 街坊直呼“有温情”

　　2024年秋，在团队“普法沙龙”进社区现场，有位李阿伯心急如焚走上前，用不流利的“广普”向“巧妇”诉说：“同志，我想申请退休，但因为档案丢失，无法认定视同缴费年限，养老金拿不到我可怎么生活？”“巧妇”安抚之余，即刻联系社保中心核查情况，并针对李阿伯特殊情况，依法依规打造了申请补缴的方案。李阿伯眉头舒展开来说道：“也好，虽然档案找不回来，但你们耐心把情况讲到我心坎里，没想到还有其他路子可弥补，我这就去办！谢谢姑娘。”

“执法复议标准一体化”联合培训

　　从行政机关、社区广场到工业园区，“巧妇巧议”团队联合复议委员会成员一同带着新修订的行政复议法，走进大街小巷、工厂园区。针对社保待遇、公积金缴存、信息公开、环保执法等高频问题，开展“点单式”普法沙龙，覆盖执法人员、企业群众超万人，让群众和企业在“家门口”读懂复议、信服法治。