广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“阿伯你别急，这土地的事儿啊，我们要用祖宗留下的道理摆一摆，也要将法条捋一捋！”近日，硇洲岛南港村的两位村民因土地纠纷剑拔弩张，谭建业快步上前缓和事态，阻止事态的进一步升级。此时这位神色凝重的大叔，既是南港村的党总支部委员、村委会副主任，也是村里的“法律明白人”。

　　“法律明白人”，是指村民中具有较好法治素养和一定法律知识，愿意积极参与法治实践，能发挥示范带头作用的人员。

　　在湛江，农村区域广大，乡村法律人才匮乏一直是基层法治的痛点。2022年，湛江市启动村（社区）“法律明白人”培育工作，指导各县（市、区）开展村（社区）“法律明白人”的筛选、公示、造册、培训。目前，全市共培育“法律明白人”8197人，达到全覆盖。

　　如今，千千万万驻扎湛江乡土的“法律明白人”，已经成为了让农村居民走出法治“死角”“盲区”的生力军。他们的故事，也正在被更多人看见……

许东微积极开展法律宣传工作。

谭建业（右二）被村民亲切地称为村里的“80后法管家”

蔡洪芬的普法工作,常常在带领村里妇女跳舞的间隙中进行。

　　守候海岛十余载的“80后法管家”

　　“我从2008年开始就在村里负责调解纠纷，十余年来，我成了村里的调解与普法能手，现在村民们都亲切地称我为村里的‘80后法管家’。”在硇洲岛秀丽的海景旁，谭建业笑着说。

　　像谭建业这样的“调解老手”，正是“法律明白人”的优先考虑人选。据湛江市司法局相关负责人介绍，“法律明白人”主要从村（社区）干部、人民调解员、网格员、党员、致富能手、“五老”人员等乡村治理关键性人群中遴选，并及时调整优化、做好动态管理。

　　在乡村里，土地纠纷、邻里纠纷、家庭纠纷等时有发生。谭建业以经开区打造“海岛乡情调解站”调解品牌为契机，用心用情化解矛盾纠纷，切实维护辖区的安全稳定。“在我的印象中，每年在外开展调解工作的时间，比坐在办公室里的时间多得多。”谭建业说。

　　2024年3月，在调解龙池自然村村民之间的土地纠纷时，村民甲主张土地是他家的祖宗地，村民乙不得使用该土地种植；村民乙亦主张该土地是他家的祖宗地，他有权在地上种植农作物。双方当事人吵得不可开交，情绪很激动，几乎都要打起来了。

　　为防止矛盾激化，谭建业采取分别说服与集中调解相结合的方式，先将双方当事人分开分别做工作，缓和矛盾后再集中调解。他动之以情、晓之以理，促使双方当事人逐渐冷静下来，最终双方握手言和。

　　村里的男女老少，早已在谭建业一次次的调解中熟悉了他的“法言法语”。据统计，谭建业每年调解化解矛盾纠纷50余宗，每年普法10余次，参与人员达到1000人次。

　　“以乡情为基础开展调解工作，是‘海岛乡情调解站’的题中之义，更是‘法律明白人’内含的乡土优势。”谭建业说。和他一样，许许多多的“法律明白人”正通过当好乡亲们学法用法的“领路人”，让和谐温暖的乡情愈发浓厚。

　　走进乡民心中的村支部书记

　　走进麻章区湖广镇那柳村，只见家家户户门前瓜果飘香，红花绿树点缀，村道开阔整洁，触目所见，皆是美景。恍惚间，一口亲切的乡音从村民家中传来：“书记，你来我家看一下。”

　　村民口中的书记，正是许东微，她不仅是那柳村的党支部书记，也是被村民推选的“法律明白人”。如今，每当许东微路过村民的家门口，都会被盛情邀约进来坐一坐。“我们那柳村在短短几年内实现美丽蝶变，离不开许书记的默默付出。”村民韦大叔笑着说。

　　“乡村风貌提升，需要完成道硬底化、美化绿化、‘四小园’、外立面提升等基础设施建设，难免会陷入宅基地纠纷。我作为村支书和‘法律明白人’，就要摸每一家的底，逐家逐户地向村民们普及一户一宅的政策，用自己的亲身经历和身边案例，耐心向他们讲解法律条文。”在许东微的努力下，一些留存了几十年的宅基地纠纷都被成功化解。

　　“法律明白人”有乡土优势，而驻村律师则有专业优势。许东微非常注重与驻村律师的联动。“遇到棘手的问题以及牵涉一些合同的问题，我都一定要把我们的‘法律顾问’请过来把把关。”许东微说。

　　作为村民口中的好书记，许东微还会积极为村民提供法律帮扶。日常工作中，她为村民提供法律咨询服务，解答村民法律疑问，协助联系法律援助机构或律师，为有需求的村民提供法律帮助。

　　当然，当好“法律明白人”，自己更要明白。许东微时刻保持主动学习的心态，从土地管理法、农村土地承包法再到民法典……无论是基层治理、民生保障还是与农业农村发展相关的法律法规，许东微都积极利用课程培训、案例研讨、参与陪审等方式努力吸收。

　　而放眼湛江，更大范围的法律“补习”，正走进乡村的街巷阡陌。据湛江市司法局相关负责人介绍，各地正采取“线上+线下”、集中培训与个人自学相结合的方式，推动培训全员覆盖，市司法局通过举办“法律明白人”线上培训、组织部分“法律明白人”代表参加业务培训、参与领导干部旁听案件庭审活动、发放法治图书等一系列举措，提升“法律明白人”的法治素养和法治实践能力。

　　一边跳舞一边普法的知心大姐

　　当暮色浸染霞山区岑擎村的文化广场，律动的音乐声中，总能看到蔡洪芬穿着红色马甲领舞的身影。这位眼角笑纹里盛满热情的80后村支部委员，不仅是广场舞队的“金牌教练”，也是全村妇女信赖的“法律明白人”。

　　“姐妹们，跳完这支《小苹果》，咱们就先休息下！”随着音乐渐息，蔡洪芬带着二十多位妇女围坐在树下，引导大家讲起各自的家长里短。“法律明白人”往往各有所长，而对于蔡洪芬来说，她最擅长的，无疑是调解家庭纠纷和普及家庭法律知识。

　　“很多时候，妇女遇到了家庭纠纷也不敢说，但她的邻居和亲戚，总会知道一些情况，每当她们在跳舞的时候聊起来，我就会仔细收集线索，然后想办法去解决。”蔡洪芬说。

　　这种寓教于乐的方式，源自蔡洪芬的个人经历和她对乡村生活的深刻体察。作为村支部委员，她发现妇女既要照顾老小又要操持农活。同时，自己曾经是幼师，也有着不错的舞蹈基础。“既然大家都爱跳广场舞，何不把法律知识‘跳’进心里？”

　　除了跳舞的广场，村里组建的妇女微信群也是蔡洪芬开展普法的一个主要阵地。“每当村里遇到大大小小的事情，都会在微信群里先沟通，有意思的普法内容，也会转发到群里供大家学习。”蔡洪芬介绍道。

　　同时，这位村里的“知心大姐”始终保持着与时俱进的学习劲头，她主导制作的《一分钟学法》方言短视频在妇女微信群热传。“全民防诈骗，记得转给亲戚，记得‘六个不’，只要讲到银行卡一律挂掉，只要讲到中奖的一律挂掉，只要电话转接到公检法的一律挂掉，所有短信链接的一律删掉，所有微信发来不认识的人一律不准点，一讲安全账号的都是诈骗。”镜头里的她，用接地气的演绎让晦涩法条变得鲜活可触。

　　法律不是冷冰冰的戒尺，而是带着体温的指南针。从田间地头到渔港码头，从调解现场到云端课堂，湛江八千余名“法律明白人”正以最生动的乡土叙事诠释法治力量。