广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　“以前反映问题要跑好几个部门，现在往村里的意见箱投张纸条，第二天就有人上门来沟通！”近日，家住惠州市仲恺高新区潼侨镇金星村的王阿姨，对记者谈起身边的变化，语气里满是实实在在的认可。

　　示范判决高效解纷、民生诉求快速响应、多元力量协同共治、邻里志愿服务温暖人心……在仲恺高新区，社会治理不再是抽象的概念，而是化作街头巷尾可触可感的日常风景。近年来，仲恺高新区系统谋划、纵深推进社会治理创新，以法治保障、多元共治、民意导向、志愿服务为四大支点，推动“枫桥经验”落地生根、开花结果，构建起共建共治共享的基层治理新格局，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

综治中心工作人员为群众调解纠纷。

　　示范裁判树标准 司法赋能定分止争

　　“物业纠纷少了，小区环境好了，住得越来越舒心！”谈起小区的变化，仲恺高新区某小区业委会主任陈先生深有感触。

　　物业服务差、业主拒交费、诉讼频繁的恶性循环，是不少小区面临的治理困境。

　　破题需找关键点。仲恺高新区创新建立“每小区类案示范”机制，引导物业企业选取典型案件诉至法院，形成具有参照意义的示范判决。法院判决生效后，专业调解队伍以此为依据，主动介入尚未进入诉讼的同类纠纷，开展释法调解，从源头控制诉讼增量。在物业纠纷领域，依托“示范判决+行业调解”，已成功化解3208起纠纷于诉前。

　　目前，这一机制已推动物业行业步入“提升服务—主动交费—关系和谐”的良性循环，物业服务规范化水平不断提升，业主交费意愿显著增强，司法动能持续释放。

　　三级联动强中枢 矛盾化解在早在小

　　“拖了两年的工程款终于结了，多亏区里协调！”近日，某施工队王经理签完调解协议，长舒一口气。

　　他的施工队与项目方此前因工程款闹僵：前者称对方未按约付进度款，致工人工资难发；后者则指责工程质量不达标、工期延误，多次协商无果。镇街综治中心排查发现此事，因纠纷耗时久、金额大、责任难定，远超自身调解能力，迅速上报区综治中心。

　　在仲恺高新区，区级综治中心发挥“最强大脑”作用，前台一窗受理、后台精准分派，遇到复杂纠纷则统筹司法、信访、网格等多部门联合调处，实现“一站式”解决。

　　收到镇街综治中心流转的信息后，区综治中心当即启动多元联动机制，召集住建、社会事务、司法信访等部门厘清职责、共商方案，全程跟踪督办。经两轮联合调解，施工队与项目方最终达成一致，成功化解了这起可能引发群体事件或诉讼的纠纷。

　　区综治中心实现全程跟踪、闭环管理，确保群众不白跑、矛盾不升级，镇街层级是关键枢纽。潼侨镇创新“微网深联+村居吹哨”机制，党员分片联系群众，实时搜集诉求，做到“群众吹哨、党员报到、部门响应”。2025年以来，该镇累计开展驻村服务58场，处理群众意见62条；打造“潼心愿”调解品牌，整合公检法司、侨联、律师、心理咨询等力量轮值坐班，联合调处纠纷79起，成功率达100%。

　　村居网格是治理的“神经末梢”。网格员每日巡查走访，通过“智治社会治理平台”累计上报事件超20万件。“135”响应机制（1日内上报、3日内响应、5日内办结）确保99.98%的事件高效办结，真正实现“微事不出格、小事不出村、矛盾早化解”。

　　建言征集通末梢 清单管理精准回应

　　“我提的建议真的被采纳了！”“00后”外卖骑手小陈站在惠新社区建议箱前兴奋地说。不久前，他反映了“非机动车道狭窄混乱”和“暖新驿站功能单一”等情况，很快得到政府实质性回应——交通部门优化了道路设置，驿站添置了饮水机和应急药箱。

　　这背后，是仲恺高新区社会工作人民建议“三张清单”闭环管理机制的支撑。“建议清单—落实清单—反馈清单”环环相扣，群众诉求48小时内明确责任单位，处理结果须经群众满意度评价，做到事事有回音、件件有着落。

　　为进一步拓宽渠道，仲恺高新区在村（社区）广泛设置人民建议征集箱，同步推出线上二维码，实现建议“码上提”、民生“优先办”。

　　自人民建议征集工作开展以来，仲恺高新区已累计收到建议5000余条，超200项建议转化为治理项目，群众满意度达96%。

　　志愿服务暖基层 协同共治书写温情

　　“出门记得锁好门、关燃气、断电源，注意安全！”每到夜晚，仲恺高新区沥林镇迭石龙村志愿服务队就开始义务巡逻。队员们身穿红马甲、手持手电筒和小喇叭，穿梭于巷弄商铺间，仔细排查隐患、查看卫生情况。对村民来说，他们不仅是社区的守护者，更是值得信赖的贴心人。今年以来，该服务队已开展禁毒反诈宣传25场，解决出租屋群体诉求16件。

　　“志愿者是我们得力的左膀右臂。”一位社区负责人感慨道，无论是在抗击台风“韦帕”、防控基孔肯雅热的前线，还是接待群众、调解纠纷等平安建设的日常中，“他们的奉献实实在在弥补了我们力量的不足。”

　　“来，进办公室喝杯茶，咱们心平气和慢慢说。”在“先锋出租屋”党群服务站，志愿者张龙真正在调解一起邻里纠纷。他从大局出发，分析矛盾症结，通过“背靠背”“面对面”相结合的方式引导当事人换位思考，最终使双方当事人达成和解。

　　从示范裁判到三级联动，从民生清单到志愿服务，仲恺高新区以“四维共治”为支撑，推动“清单+网格+共治”模式落地生根，让治理重心下沉、服务效率提升。