今年是深圳经济特区建立45周年。深圳主城区向东仅60公里,有一片“很像特区初期”的奋斗热土——深圳市深汕特别合作区,深圳市实施“百千万工程”的主阵地,正加快探索城乡区域协调发展创新范例,日新月异,生机勃发。
作为深圳司法版图最年轻的“拓荒者”,深圳深汕特别合作区人民法院(下称“深汕法院”)自2020年8月31日揭牌成立以来,始终坚持和发展新时代“枫桥经验”:
从横向到边到纵向到底多部门联动,做细矛盾纠纷多元化解机制;从“化讼止争”到“少讼无讼”源头治理,做实乡村振兴司法保障;从“她·守护”计划到“青少年普法宣讲”试点多措创新,做强妇女儿童权益保护,以法治激活基层治理“神经末梢”,持续为深圳经济社会高质量发展注入强劲司法动能,为深汕特别合作区加快建设深圳新一代世界一流汽车城核心承载区提供强有力法治支撑。
深汕法院开展农村集体经济组织法贯彻实施宣传活动。
深汕法院开展“党建引领护平安,法治宣讲‘润青苗’”活动。
做细矛盾纠纷多元化解机制
“不用来回跑,赔偿也及时到账了,我这悬着的心总算是放下了!”不久前,王先生在某村项目工地务工受伤,引发人身损害赔偿纠纷。深汕法院与鲘门派出所、鲘门街道人民调委会高效联动成功解纷。
这是深汕法院深入探索矛盾纠纷多元化解机制取得成效的一个真实案例。
近年来,该院坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全矛盾纠纷源头治理机制,创建“无讼”村居(社区)10个。
因地制宜指导试点村、社区制定或修订融入无讼和谐、文明乡风、法律理念等内容的村民公约或居民公约。
推动试点村成立“五老”(老党员、老干部、老教师、老战士、老模范)和乡贤等乡村自治力量组成的民间志愿调解队10支50人,发挥熟人社会调解优势,开展家庭、邻里纠纷调处工作。
与此同时,深汕法院积极推动社会治安综合治理中心规范化建设,理顺衔接机制,制定工作指引,选派工作人员轮驻各街道综治中心,加快构建完善“部门联动+人民调解+司法确认”多元解纷体系。
据统计,自今年2月辖区两级综治中心规范化建设以来,深汕法院积极靠前指导矛盾调处49次、提供法律意见18次、成功调解案件19件,开展农村建房、征地拆迁等重大疑难纠纷化解调处40余次,完成线上司法确认9件,实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
做实乡村振兴司法保障
初秋时节,走进深汕法院的挂点联系村——鲘门街道红源村,昔日杂草丛生、污水横流的荒地已经蝶变为“耕读园”“洵美园”等十余处绿意盎然的小菜园、小果园、小花园、小公园,不少村民纷纷伸出大拇指为此点赞。
事实上,环境品质提升仅是乡村振兴的一个部分。2022年,深汕法院立足深汕特别合作区作为深圳乡村振兴主战场,制定《关于为全面推进深圳市深汕特别合作区乡村振兴提供司法服务和保障的意见》,从构建平安乡村、振兴乡村文化风尚、优化涉农工作机制等方面,提出21条司法保障措施,为全面推进乡村振兴,打造具有深汕特色的“都市乡村”提供高质量司法服务保障。
产业振兴是推动乡村全面振兴的重中之重。
2025年5月1日,《中华人民共和国农村集体经济组织法》施行。深汕法院立足辖区涉农纠纷特点,召开涉农审判专题工作会议;审理侵害集体经济组织成员权益纠纷,在全市敲响《中华人民共和国农村集体经济组织法》适用“第一槌”,保障农村集体经济组织及其成员合法权益,促进农村集体经济高质量发展。
针对农村集体经济组织成员权益保护等实践问题,深汕法院开展专项调研,先后形成2份工作报告和4份司法建议,推动区层面出台相关指导意见,指导全区开展集体经济组织成员资格认定工作并形成规范化解决路径。
做强妇女儿童权益保护
今年5月,深汕法院首次承担省级专项试点任务——全省法院未成年人刑事审判专项试点之青少年普法宣讲项目。
项目启动以来,该院多方联动推进“全覆盖”法治宣讲工作,定期开展“法治体检+持续跟踪”活动,构建全方位、多层次、立体化的青少年合法权益保护体系,为未成年人健康成长筑牢法治屏障。
联合区消防救援大队,开展“党建引领护平安,法治宣讲润青苗”活动,让同学们走进法院诉讼服务中心和调解室,“沉浸式”感受立案流程和审判工作。
与七家单位共同搭建“法润青苗”青少年保护合作框架协议,与区公共事业局、中小学校等共同开发思政课程,积极推荐优秀法官到深汕特别合作区中小学校担任法治副校长,成立“法润青苗”青少年普法宣讲队,推进普法“全覆盖”。
为切实保障妇女儿童合法权益,深汕法院还创新推出“她·守护”妇女儿童权益保护计划,从健全组织架构、强化家事审判、加强源头治理、加大普法力度四个维度发力,织牢织密妇女儿童权益保护网。
“孩子们都顺利入学了,全家人特别开心……”近日,鲘门社区工作人员回访帮扶对象时,向法院干警介绍受助儿童近况。此前,该院党员工作队在开展“普遍联系基层直接服务群众”工作时,发现鲘门社区存在困难家庭子女入学难问题。工作队依托“她·守护”计划,与社区、区公安分局对接信息、研讨方案,顺利解决了孩子的落户和入学问题。
此外,深汕法院立足审判职能,向遭受家暴的农村妇女签发全区首份人身安全保护令,为家暴受害者撑起法律“保护伞”、筑牢安全“防护墙”;成立“深汕·她力量”巾帼宣讲队,开展“擂茶说法”“反家庭暴力”等知识宣讲活动,有效填补全区妇女儿童权益保障司法空白,初步构建起一个完整的妇女儿童保护工作体系。
“司法工作从来不是冰冷法条的简单堆砌,而是要扎根基层大地,以专业水准传递法治温度,服务发展大局,努力为每一位当事人点燃公平正义的希望之光。”深汕法院主要负责人表示。