广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　党的十八大以来，按照中央统一部署，全国第一批、第二批、第三批司法体制改革试点省份依次发轫，新一轮司法体制改革浪潮浩浩汤汤，席卷神州。2016年新春伊始，在沧海之滨、古都邯郸，河北司法体制改革吹响号角、扬帆启航，融入了这场波澜壮阔的改革洪流。

　　一年来，我们夙兴夜寐、锐意进取，从试点先行到全省推开，啃下了“起步晚、情况杂、困难多”的硬骨头，收获了奋发赶超、后来居上的河北新速度。我们披荆斩棘、踏石留印，从司法人员分类管理到司法责任制落实、从职业保障改革到省以下地方法院检察院人财物统一管理，累土毫末、春华秋实，积淀起法治河北建设的新高度。我们合纵连横、握指成拳，抓主要矛盾、抓重点问题、抓统筹协调，开创了第三批试点省份跻身全国第一梯队的新局面。

　　率先启动，试点先行，拉开河北省司法体制改革大幕

　　司法体制改革是全面推进依法治国重要和关键的一步。在中央政法委和省委的坚强领导下，各成员单位戮力同心、密切配合，河北省率先启动试点、率先成立遴选委员会、率先完成法官检察官遴选，始终处于全国第三批试点省份领跑地位。

　　1月5日，中央政法委批准《河北省司法体制改革试点工作方案》，明确河北省沧州、邯郸市及所属的任丘、献县、肥乡、峰峰矿区等两市四县（区）的12个法院检察院为试点单位，先行探索，以点带面，稳妥推进河北省司法体制改革工作。

　　2月28日，省委全面深化改革领导小组第十三次会议审议通过《河北省司法体制改革试点工作实施意见》等4个系列文件。

　　2月29日，省司法体制改革领导小组在全国第三批试点省份中率先启动了司法体制改革试点工作。

　　4月8日，省法官检察官遴选委员会成立，选举产生了主任、副主任、常务副主任，审议通过了委员会章程和相关工作制度。

　　4月28日，省司法体制改革领导小组审议批准法官检察官员额制改革相关文件。

　　5月8日，沧州、邯郸两地604名法官、检察官走进考场，参加首批拟入额法官、检察官考试。

　　6月20日、21日，省法官检察官遴选委员会组织开展了首次法官检察官入额遴选，565名法官检察官通过审议……

　　一个个时间节点镌刻出河北省司法体制改革试点的前行足印，体现了试点单位跳出一市一县惯性思维，践行改革路线，勇于为河北全省司法体制改革破冰探路的担当精神，为改革的全面铺开积累了经验。

　　应时而变，全面推开，河北省司法体制改革驶入快车道

　　全国司法体制改革推进会后，按照中央最新政策，河北省改革工作从试点先行迅速向全省铺开。省委对此高度重视，省委书记赵克志同志主持召开省委常委会、省深改组会议，多次听取河北省司法体制改革情况汇报，并专程到省法院省检察院实地调研，反复强调要牢牢把握中央政策方向、抓好重点难点工作、形成推进改革整体合力，虽然河北省是司法体制改革第三批试点省份，但要发挥后发优势，奋发赶超，确保在改革进度上、效果上进入全国第一阵营。省委副书记、省长张庆伟同志强调，要通过改革切实提高河北省法官检察官司法业务素质和能力水平。省委常委、政法委书记董仚生同志多次召开省司法体制改革领导小组会议研究部署，结合司法体制改革工作形势和进展，及时调整部署，明确具体要求。

　　改革关键是啃“硬骨头”，难点在落地生根，省委改革办将司法体制改革纳入重点督办任务和年度考核项目，省委法治办把司改列入法治河北建设考核范围，作为重点突破性任务，省委作风办把司改任务完成情况作为作风整顿的成果来检验。

　　在省委的坚强领导下，各级党委成立司法体制改革领导小组，切实加强整体统筹，实行项目化推进。省委改革办大力指导，省直成员单位通力协作、地方党委政府全力支持、法院检察院发挥主体作用，横向各部门联合攻坚、纵向各系统三级联动，按下河北省司法体制改革的“快进键”。

　　谋定后动，提速实施，打赢司法体制改革 “ 攻坚战 ”

　　9月1日，省深改领导小组审议通过《河北省全面推开司法责任制的实施意见》，绘制蓝图、整体部署，坚决打好员额制改革、职业保障改革、司法责任制改革三大“攻坚战”。

　　开弓没有回头箭，9月8日，召开河北全省法院检察院全面开展司法责任制改革会议后，改革工作进入“施工高峰期”。河北省上下争分夺秒、一鼓作气，短短三个多月，中央确定的主要改革措施全部准点落实，各项改革工作取得了重大突破，实现了跨越发展。

　　9月份员额制改革一步到位。9月19日至21日，河北全省法官检察官集中入额遴选打响了第一个攻坚战。省法官检察官遴选委员会严把政治操守关、专业素养关、公平程序关，独立公正分组审议通过了10072名法官检察官。9月23日至9月29日，遴选委对集中入额遴选的法官检察官进行公示。10月8日，河北省入额法官检察官举行宣誓仪式。集中入额首战告捷。

　　截至目前，河北省法院检察院共有10637名入额法官检察官，占全省法院检察院系统中央政法专项编制的34.9%，其中法院系统员额法官5726名，占比33.3%，检察系统员额检察官4911名，占比36.9%。

　　10月份职业保障改革按时到位。省委组织部牵头完成了河北省法官检察官职务套改和入额法官检察官单独职务序列等级确定工作，并严把准入门槛，出台了逐级遴选法官检察官、从律师和法学专家公开选拔法官检察官、及招录司法辅助人员实施办法。省人社厅、省财政厅积极做好工资摸底测算工作，制定了《法官、检察官和司法辅助人员工资制度改革试点实施办法》，并特事特办采取预发工资方式，先期兑现了法院检察院工作人员改革增资。

　　11月份司法责任制改革成效凸显。遵循司法规律，健全权责明晰统一、管理规范有序的司法权力运行机制，全省法院系统积极推动司法责任制改革，做到了入额法官定岗、流程自动分案、司法责任落实、制度文件规范、权力运行监督“五个到位”，彻底打破了“权责不明、审判分离”的司法权力运行体系，实现了“让审理者裁判”“让裁判者审理”“由裁判者负责”。全省检察机关着力建立健全了检察官权力确认、办案组织及运行、检委会过滤、案件管理、绩效考核评价、司法办案监督制约、司法责任认定和追究等七大配套机制，推动新的司法权力运行机制实施。

　　12月份省以下法院检察院人财物统一管理改革发动引擎。省委组织部、省编委办、省委政法委和省财政厅、省发改委分别牵头完成了人员编制和财物统一管理评估。12月8日，省深改组会议正式批准评估报告，明确河北实行省级统一管理模式，在邯郸先行试点，再逐步扩大，两年完成改革。12月27日，省委组织部、省编委办、省委政法委、省法院和省检察院组成联合工作组赴邯郸调研，启动省以下法院检察院人员编制统一管理试点工作。

　　“攻坚战”旗开得胜，司法改革遍地开花。河北省全面深化公安改革加速推进，社会治理机制改革深入开展，“放管服”改革全面进行，执法权力运行机制改革走在了全国前列，人民警察管理制度和警务管理体制改革取得新突破。

　　省司法厅全力推动“七五”普法、化解矛盾纠纷、法律援助降槛扩面、严格规范执法、省市县乡村五级法律服务体系建设等各项工作的举措创新，有效发挥法律服务、法治宣传、法治保障作用，律师党建等五项增比进位工作进入全国先进行列。

　　锐意进取，敢于担当，司法体制改革破冰前行

　　今年全国司法体制改革直接迈入深水区，改革的深度、广度、强度前所未有，特别是河北省从试点先行直接跨入全面推开，矛盾问题愈显突出。在改革政策方向与中央保持高度一致的大前提下，我们锐意进取、敢于担当，结合工作实际，找准问题关键，加强探索创新，河北省司法体制改革破冰前行、成果丰硕，受到中央和省委领导的充分肯定。

　　寒来暑往，秋收冬藏，河北省司法体制改革扎实有序推进，队伍整体稳定向好，改革的红利正在逐步释放。法官检察官队伍结构得到优化，职业理念明显增强，办案效能普遍提高，司法公信力显著提升。迎着改革的曙光，全省法官检察官队伍向着正规化、专业化、职业化道路阔步前行。

　　千帆竞过，百舸争流，司法体制改革任重而道远。河北将铭记习近平总书记“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的嘱托，在司法体制改革道路上上下求索、继续前行……