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　　基础设施落后、居民流动性大、缺乏统筹协调的管理机制，这些是无物管小区面临的共性问题，也因此给社区管理带来难题。

　　如何破解无物管小区治理难题？近年来，茂名市电白区立足城区无物管小区多、管理难的实际，围绕“党组织领导+多主体参与+居民自治”三条路径，探索推行党建为核心、多元融合的无物管小区长效管理模式，推动诸多无物管小区改头换面、焕然一新。

　　建强组织体系

　　激发治理活力

　　海港花园小区，是水东街道忠良社区颇有名头的“红色小区”。究其原因，是该小区在社区党委带领下，把党支部建立在小区内，由党支部书记担总管家服务角色，推选政治素质高、群众基础好、工作能力强的党员业主牵头，动员广大党员、包联单位、志愿者、网格员、热心居民等深研小区管理和创文巩卫工作，吸引更多居民参与到小区治理中来。

　　电白正大力推动形成党组织领导下无物管小区治理“有人管，管得好”的良好局面。

　　其中，按照区委—街道党工委—社区党委—小区党支部（网格支部）—楼长、栋长（网格员）构建五级组织体系，实施小区事务从楼栋长（网格员）抓起，逐层上报的治理模式，改变无物管小区无人管、治理难的僵局。

　　根据小区建设规模、居住户数划分网格，坚持实体型和功能型党支部“双统筹”，做到“一网格一支部”，推动实施小区党组织和党员“双覆盖”。同时，把网格党支部、党群议事厅、组团式服务点建设在小区内，为小区内居民提供议事和茶余饭后闲聊的地方，做到大事小情有商量，难点痛点有地说。

　　到目前，电白累计划分1532个社区五级网格，成立657个社区网格党支部，实现城区244个无物管小区全覆盖。

　　突出“多方联动”

　　增强治理效能

　　水东街道忠良社区，由包联单位、律师、民警、社工、志愿者等人员组成的服务队伍，每周三会通过驻点、寻访、电话沟通等方式，解决群众“急难愁盼”问题。如今，小区内98%以上的矛盾纠纷都能化解在组团服务中。

　　引导多元主体参与，成为电白汇聚社区治理合力、增强治理效能的重要举措。

　　水东街道倡导“银龄行动”，鼓励小区党员干部亮身份、做服务，挖掘退休老党员担任队长、参与志愿服务。当地凝聚党员、网格员、巾帼志愿者、居民的力量，成立“星火管家”党员志愿服务团队，通过“线上+线下”方式为小区提供公益、便民服务，老人体检、免费理发、修缮屋顶等居民身边事得到了解决。到目前，i志愿平台登记城区范围在册志愿者超3.1万人，其中党员志愿者3640人，成为小区共治的有力支撑。

　　基于“网格化管理、组团式服务”机制，电白每周三由社区干部牵头，各组团在辖区内定点接访、走访巡访、跟踪回访，深入开展环境整治、安全巡查、矛盾调解等工作。2024年以来，电白城区308个组团队伍累计处理小区热点难点问题1245件，开展上门服务居民7300多人次。

　　依托社区“大党委”“双报到”单位资源优势，电白形成党建联建共建工作合力，为无物管小区支持在路面修补、增添休闲设施、粉刷墙体等方面所需资金，为小区治理队伍增强人力物力，让无物管小区从“无人管”迈向“共治理”。

　　探索“微治理”

　　拓宽自治渠道

　　网格员帮忙解决了楼下夜间的噪声问题，港务局小区的住户吴凤英很受感动，于是将小区清洁当成了分内事，经常主动清扫公共区域卫生，助力解决了保洁员不在岗时的管护问题。

　　多重机制作用下，无物管小区服务更加精准，也帮助不少居民群众强化自治意识，积极参与小区协商、参与志愿服务。

　　理想的社区管理模式，应当是人人建、人人享、人人管。针对无物管小区，电白定期召开民主协商议事会，听取业主意见建议，集体研究决定重大事项，解决实际难题。2024年以来，当地通过召开协商议事会，解决了安装商业充电桩、规划停车位、楼顶养鸡等重大问题83个。

　　服务团队帮助居民解决问题，被帮助的居民主动参与服务行动，为其他居民解决困难。接龙之中，服务团队和力量不断壮大……如此良性循环，共建共治共享氛围愈发浓厚，小区管理由管理人员的“独角戏”变为了居民群众的“大合唱”。

　　以忠良社区为例，2024年以来，该社区服务团队解决居民群众热点难点问题1200多个，带动超2000名居民参与社区志愿活动，促进“接龙式”服务队伍“越接越长”。

　　此外，为探索长效管理机制，电白还鼓励小区党员网格员成立小型物管公司，带头将小区闲置空间有序规划停车位，征求居民意见后进行收费管理，将收取的费用聘请门卫、保洁员，解决无物管小区治安、保洁、车辆停放问题，有效改善小区脏乱差的环境。