广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　开栏语

　　发展出题目，改革做文章。

　　“十四五”时期，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民勠力同心、踔厉奋发，在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的壮阔征程上，用新的伟大奋斗创造出新的历史伟业。

　　于挑战中开新局，在奋进中铸辉煌！5年间，中国答卷举世瞩目，中国道路更加宽广，中国力量不可阻挡。为充分展示5年来中国社会主义法治建设取得的巨大成就，本报自9月29日起开设“谱写‘十四五’法治篇章”专栏，敬请关注。

　　国泰民安，是最美的风景线。

　　“十四五”期间，全国政法机关全面贯彻总体国家安全观，全力守护社会安定百姓安宁，始终确保社会大局平安稳定，平安底色更亮，群众幸福成色更足。

　　我国是世界公认最安全国家之一

　　【微镜头】“我们经常能看见所里的民辅警在街面巡逻，感到非常安心。”村民卢大爷感叹道。

　　香炉山地处江西省修水县北部，香炉山派出所仅有6名民警、3名辅警，管辖着港口镇和布甲乡，守护着3.4万人的平安。高街面见警率是当地群众安全感和幸福感提升的直接原因。

　　香炉山派出所坚持每天在重点路段、重点单位开展巡逻，并联合村(居)辅警、修城志警等群防群治力量深入复杂区域开展常态化巡逻，有效遏制各类安全事故发生。

　　这里连续13年命案“零发生”，各类案件发案率显著下降，群众安全感和满意度不断提升。

　　【成绩单】平安，民族复兴巍巍基石，亿万民生福祉所系。

　　“十四五”期间，全国公安机关着眼人民群众对安全感、幸福感的新期待新要求，依法持续加大对刑事犯罪的打击力度，全国刑事案件总体呈下降趋势，向好态势持续巩固。

　　——从刑事案件数来看，“十四五”期间，全国公安机关依法严厉打击各类突出违法犯罪活动，刑事案件立案数大幅下降。其中，2024年立案数同比下降25.7%。

　　——从命案发案率来看，我国长期处于全球命案发案率最低国家行列，“十四五”期间，命案发案率持续走低，2024年中国每10万人命案发生数为0.44起，是世界上命案发案率最低的国家之一。

　　——从八类严重暴力刑事案件数来看，“十四五”期间，我国杀人、爆炸等八类严重暴力刑事案件数持续在低位运行，2024年同比下降2.7%，社会治安环境持续净化。

　　我国是世界上命案发案率最低、刑事犯罪率最低、枪爆案件最少的国家之一，是世界公认的最安全国家之一。

　　全面贯彻总体国家安全观显成效

　　【微镜头】9月19日至22日，缅北白家犯罪集团主案一审开庭。

　　广东省深圳市中级人民法院一审公开开庭审理了白所成、白应苍等21名被告人诈骗，故意杀人，故意伤害，绑架，敲诈勒索，开设赌场，组织、强迫卖淫，非法拘禁，组织他人偷越国（边）境，偷越国（边）境，走私、贩卖、运输、制造毒品，帮助毁灭、伪造证据一案。

　　中缅双方通过警务执法合作和一系列打击行动，使缅北果敢“四大家族”犯罪集团遭毁灭性打击，相关案件陆续进入诉讼环节，打击治理工作取得了明显成效。

　　【成绩单】国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提。

　　——“十四五”期间，人民法院坚持贯彻总体国家安全观，全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依法严惩涉黑涉恶、电信网络诈骗、网络暴力等违法犯罪，一审审结刑事案件523.1万件。

　　——近年来，各级检察机关充分发挥检察职能全方位拱卫国家安全，不断优化完善维护国家安全检察办案机制，依法办理了一批危害国家安全重大案件，推动检察“小窗口”融入国家治理“大格局”。

　　——各级司法行政机关贯彻总体国家安全观，统筹推进监狱教育改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解和法治宣传，取得了积极成效。

　　——近年来，国家安全机关深入贯彻落实总体国家安全观，立足国家安全机关职责，聚焦重大突出风险，全力开展反颠覆、反霸权、反分裂、反恐怖、反间谍斗争，严密防范和严厉打击境外间谍情报机关和反华敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，坚决捍卫国家主权、安全、发展利益。

　　化解矛盾纠纷维护社会和谐稳定

　　【微镜头】在福建省厦门市集美区司法局驻区综治中心诚毅金牌调解室，墙上高悬的“诚毅”二字格外醒目。

　　调解文化强调以和为贵，而“诚毅”二字正契合了这一理念。“诚”字要求调解员要与当事人共情，设身处地为当事人思考；“毅”字则要求调解员在面对调解过程中的困难要保持耐心和定力，反复沟通，弥合分歧。

　　在一起交通事故赔偿纠纷中，诚毅金牌调解室以“诚”待人，以“毅”破局，启动“借力破冰法”“增量探求法”，联合法院、镇街组建三方调解团队，多方优势互补，短短两天便促成双方握手言和。

　　【成绩单】“枫桥经验”是土生土长的中国智慧、东方经验。

　　综治中心是开展社会治安综合治理、推进平安中国建设的重要平台，是坚持和发展新时代“枫桥经验”、推动将矛盾纠纷化解在基层的重要载体。

　　今年3月，“推进社会治安综合治理中心规范化建设现场会”在福建厦门召开，对规范综治中心建设进行了部署。当前，全国2848个县级综治中心投入运行，“到综治中心能解决问题”成为群众口碑。

　　化解矛盾纠纷是司法行政机关的重要职责。

　　“十四五”期间，司法行政机关切实发挥调解、仲裁、行政复议等不同解纷方式作用，全力做好矛盾纠纷多元化解工作。积极参与综治中心规范化建设，在中心统筹下，助力提升基层治理水平，切实维护社会和谐稳定。

　　——发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用。“十四五”期间，全国人民调解组织共调解纠纷7900多万件，调解成功率95%以上。

　　——发挥仲裁在化解经济纠纷中的优势作用。“十四五”期间，全国仲裁机构累计办理仲裁案件227万件，总标的额4万余亿元；已调解和解结案64万件，占案件总数的28%。

　　——发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用。各地行政复议机构“十四五”期间共办理行政复议案件204万件。2024年新修订的行政复议法实施以来，新收案件近110万件，九成以上实现案结事了，行政复议化解行政争议的主渠道作用日益凸显。

　　记者手记

　　街面上，闪烁的警灯、民警巡逻的身影，是群众最为信赖的“平安底色”。

　　综治中心里，温馨的服务窗口、专业的工作人员，让群众进一扇门解千千结。

　　……

　　“十四五”期间，全国政法机关扎实做好防风险保安全护稳定各项工作，忠诚践行平安之诺，倾力守护万家灯火，大江南北万象更新，人民群众安居乐业。

　　看得见的平安，摸得着的幸福。

　　记者在采访中深深地感受到，群众获得感和满意度不断增强，“平安底色”有力提升了群众的“幸福成色”。