广东政法网_中共广东省委政法委员会

民警登录“粤警工会”平台。本报记者罗家文摄

　　三年成果，十项应用；沙场比武，硬核比拼。12月2日，广东公安机关“智慧新警队”练兵比武决赛将在广东省公安厅礼堂拉开帷幕。

　　“推进新型智慧城市试点示范和珠三角国家大数据综合试验区建设，探索建立统一标准，开放数据端口，建设互通的公共应用平台”“共建粤港澳大湾区大数据中心和国际化创新平台”……翻开2019年2月中共中央、国务院印发的《粤港澳大湾区发展规划纲要》，“大数据”“智慧城市”成为亮点词汇。

　　为贯彻落实公安部相关部署要求，广东省公安厅早在2018年初就在全省部署启动“智慧新警务”建设，以“不畏浮云遮望眼”的广阔视野和“勇立潮头唱大风”的先行意识，借助“智慧警务”“大数据”，为广东公安的跨越式发展打造新动能、开辟新境界。作为广东公安“智慧新警务”战略八大创新警务应用之一的“智慧新警队”，在“智慧警务”“数字政府”的牵引下，利用科技增强警力释放潜能，依靠智慧打造新型警队，建设风潮方兴未艾。

　　如何抢抓大数据时代风口？

　　如何凝聚警心，迸发队伍最强战斗力？

　　如何依托新科技催使公安队伍蝶变升级？

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　　面对时代之问，广东公安在公安大数据战略下，围绕打造“智慧公安”总目标，坚持改革强警、科技兴警，在政工领域创新推出“1+7+N”的“智慧新警队”建设模式，不断推进大数据时代公安队伍管理服务智能化、信息化、精准化，倾力打造“智慧新警队”建设的“广东样本”，为锻造“四个铁一般”高素质南粤铁军提供强力支撑。

佛山警方为警属开展心理服务线上讲座。警方供图

　　●“最强大脑”夯基垒台

　　“智慧新警队”为公安队伍管理插上了有力翅膀，也开启了一扇扇联结广大民警的窗口。

　　广东公安依托“1+7+N”构建起一个由上至下、由点及面、全域覆盖的“智慧新警队”建设模式。“1”是指省公安厅建设的“智慧型警力资源管理系统”：“7”为“广东公安云学院”“粤警党建”“粤警心理”“粤警工会”“老干管理”“民警健康管理系统”和“全省辅警管理系统”等7个由省公安厅政治部牵头建设，省内各地结合实际予以应用、对接的业务系统：“N”是指各地公安机关根据队伍管理需求，因地制宜建设的特色系统和应用。

　　党建工作、人事管理、警务培训、工资津贴、辅警管理……公安政工工作千头万绪，覆盖面广。“智慧新警队”建设之前，有的工作停留在纸质化审批阶段，全靠民警跑腿办理；有的工作有各自的系统，系统间互不相容、体系架构落后、维护成本高。如何实现数据共享最大化、宏观决策科学化、队伍质态可视化、管理监督精准化、便警服务人性化？作为“最强大脑”智慧型警力资源管理系统的初级版本，“智慧人事管理”应运而生。

　　“智慧人事管理”囊括了公安政工工作的方方面面，以此为基础的其他业务系统间数据共享、实时更新，为提升公安队伍人事管理工作效能立下汗马功劳。在2019年度全国移动应用优秀示范项目评比中，“智慧人事管理”荣获一等奖。

　　吴锦龙是江门开平市公安局政工室四级警长。在“智慧人事管理”的“警衔晋升树”模块打开吴锦龙的页面，一个“树”状图形清晰展现了吴锦龙从2016年10月首授二级警司到2031年10月想要晋升为一级警督所需的具体条件。

　　“通过‘警衔晋升树’，我可以清楚看到警衔晋升的具体步骤和所需条件，使我对自己的警察职业生涯有了清晰的节点认知。”吴锦龙说。

　　通过一年多的迭代更新、推广应用，2019年以来，“智慧人事管理”移动端的月均访问量维持在1000万余次，今年7月更是突破2000万次，创历史新高，已逐渐成为全省民警的“掌中宝”。

　　“‘智慧人事管理’呼应了各方需求，既提高了政工部门的工作效率，又使基层一线民警从琐碎的审批跑腿中解放出来，全身心投入公安工作，因此深受大家欢迎。”省公安厅政治部人事处综合科副科长张乐进说。

　　借助信息化手段提高政工工作管理水平，以大数据思维模式强化队伍管理、构建以民警成长轨迹为链条的智慧型警队管理新模式……两年来，这些在“智慧新警队”立项之初的美好愿景，正逐步从“蓝图”转化为现实。

　　●“七星汇聚”激发战力

　　今年4月13日，在新冠肺炎疫情防控工作的关键时刻，广东各地公安监所民警通过电视电话会议，收听收看了一场主题为“呵护身心健康从‘心’开始”的讲座。

　　“疫情防控期间，公安民警始终奋战在最前线，身心都承受着巨大压力。”省公安厅宣传处心理健康服务科科长夏荣告诉记者，“全省监所都实行全封闭管理，有的民警最长60余天没有回过家，他们承载着超负荷的压力，亟需心理疏导。因此，我们在4月13日、5月15日举办了两场监所民警心理辅导专题讲座。”

　　这两场专题讲座的心理咨询师都来自于“粤警心理”平台。“粤警心理”平台是省公安厅政治部统建的7个业务系统之一，主要面向全省民警和家属免费提供专业心理服务。平台于2017年8月上线运行，目前已提供有效心理咨询服务1200余人次。“粤警心理”平台从全省各地遴选了40名具有国家心理咨询师资质的民警担任线上咨询师，为民警提供远程视频咨询、“一对一”线下咨询等服务。

　　疫情防控期间，“粤警心理”平台上的“心理问答”“心理测试”“心理微课堂”等栏目深受民警喜爱，目前点击量达800万次，评论超过1.5万余条，有效帮助民警提高心理免疫力和抗压能力。

　　除了“粤警心理”平台，省公安厅政治部还根据业务需要牵头搭建“广东公安云学院”“粤警党建”“粤警工会”“老干管理”“民警健康管理系统”和“全省辅警管理系统”等6个业务系统。这7大业务系统充分利用大数据、云计算等信息技术，整合民警基本信息、思想动态、教育训练等资源，大幅提高管理服务效率和政工业务工作水平。

　　“广东公安云学院”系统集教、学、管、考于一体，为全省公安机关组训施训、全警参训提供支撑平台。它既是训练资源调配统筹平台、警务训练工作办公平台、全警师资资源管理平台，又是全警网上考试平台、训练大数据管理平台。截至今年底，“广东公安云学院”中实名注册民警达16万名，访问量突破290万人次，上传微课4000余门，网上举办培训班2133期，调训人数28万余人次。

　　“粤警党建”系统是省公安厅政治部打造的“智慧新党务平台”，被称为广东版“学习强国”。平台设置了必读文章、权威发布、网上党校、网上考场等栏目，让党员民警随时随地学习党建知识。“一个党员一个账号，党员在哪里，党建阵地就在哪里。”省公安厅机关党办组织科科长姜中英告诉记者。

　　“粤警工会”平台目前有注册会员4800余名，致力于为厅机关干部职工提供直观、便捷、精准、优质的会员服务。厅机关工会与多家企业合作，在“粤警工会”平台推出网上电子商城和会员专属优惠活动，提供数万件商品供会员自主选择。今年正按计划向全省推广使用，实现全省布局、服务共享。

　　“智慧老干部”系统包括离退休信息系统、智慧老干部工作APP和智慧老干部服务APP.离退休信息系统、智慧老干部工作APP旨在打造快捷方便、安全可靠的老干部工作平台，为厅直各单位开展老干部工作提供便利；智慧老干部服务APP则是为厅机关1200余名离退休人员开发的优质服务平台。其中“服务快线”模块，推出证明开具、药费报销、活动报名等20项特色服务，免填表、精服务、快办事的模式受到了离退休民警的充分肯定。

　　●“一地一特色”创新发展

　　广东省东西跨度约800公里、南北跨度约600公里，省内地区间经济发展水平差异大，如何促进全省均衡化发展，历来是广东警务改革的“头号难题”。为此，省公安厅树立“全省一片云”理念，各地公安机关因地制宜，建设各具特色的“智慧新警队”系统。

　　李才妹是湛江市公安局交警支队车管所的一名辅警，她的丈夫罗鹏是广东医科大学附属医院心内科医生。今年新冠肺炎疫情期间，罗鹏需于2月11日驰援湖北。出发那天，李才妹已怀孕37周，临盆在即。

　　得知李才妹的丈夫要驰援湖北的消息，为了更好地照顾怀孕的李才妹，湛江市公安局政治处成立24小时关爱小组，依托“e警队”系统的“e健康”模块，主动和妇联、医院联系，最终敲定了生产医院和月子中心。湛江市公安局移动心理服务室民警刘建英在“e健康”模块为李才妹开通心理关爱陪伴区，消除其生产育儿的焦虑情绪。2月27日23时，李才妹顺利产子。3月20日，丈夫罗鹏光荣返回湛江。

　　“市公安局政治处通过‘e健康’模块，和合作医院保持密切沟通，尽全力照顾好李才妹。李才妹的丈夫英勇无畏地奋战在湖北抗击疫情第一线，我们一定消除他的后顾之忧，让他心无旁骛地投入工作。”湛江市公安局政治处副主任陈红霞说，“疫情防控期间，‘e警队’系统在线办结各类工会慰问审批140余人次、请假审批399次，减少了民警送批接触，为民警全身心做好疫情防控工作提供坚实保障。”

　　疫情期间，佛山市公安局第一时间在“e警康”平台上线“抗击疫情”专栏，为全警提供病毒感染风险筛查、专家免费咨询义诊、疫情知识宣教等医疗服务，共收集整理涉疫警情处置视频教学片52条、权威疫情知识341条、科学辟谣信息153条，点击观看总量超180万次，成为民警全面准确掌握疫情防控知识的掌上“百科全书”，为实现全市公安机关民警、辅警及其家属“零确诊”“零疑似”作出贡献。

　　为解决民警后顾之忧，梅州市公安局在“警员之家”电视端首页新增“停课不停学”模块，添加了涵盖全省小学一年级至普通高中三年级的线上教育内容，方便民警子女居家在线学习，让广大民警更专心投入疫情防控工作。

　　南海之滨，珠江之畔，改革创新大潮在这里不断喷涌。广东公安机关以科技为媒，依托大数据，在警队建设领域开风气之先，落下“智慧新警队”建设先手棋，正为公安机关实战输送不竭动力。

（南方法治报）