“感谢政府帮我们解决了烦心事!”近日,广州市增城区永宁街综治中心收到群众送来锦旗。不久前,某小区楼上施工致楼下房屋受损,值班律师用情理法交融策略促成和解,这正是增城区以矛盾纠纷排查化解为 “小切口” 做好基层治理 “大文章” 的生动缩影。
构建纵深化治理体系
建强三级综治中心“主阵地”。持续推进“1+13+N”区、镇(街)综治中心规范化建设,形成区综治中心“一厅七区二队”、镇(街)综治中心“一厅五室”的工作格局,并在矛盾纠纷多发区域建立基层综治中心,构建纵向贯通、横向联动的基层治理架构。
铺开全域矛盾纠纷“排查网”。依托“三必须排查”、“四必到四必访”机制,每日滚动排查线索,实时分流处置。今年以来通过非警务矛盾纠纷分流移交处置工作机制排查分流纠纷,办结率达97.7%。
用好矛盾纠纷排查“三本账”。动态更新“行业+区域+全量”三本账,按风险分级预警,通过分类交办、定期督导等方式,实现矛盾纠纷全流程闭环处置。
健全多元化解纷机制
构建矛盾解纷新格局。打造解纷“前厅”“后室”一体化格局,“前厅”矛调中心整合人社、司法行政、法院等力量,落实纠纷前端一站式处置;“后室”研控中心建立纠纷风险隐患收集、研判、交办、督导、总结闭环模式,推动形成共治工作格局。
推行分类化解精准策。针对商事纠纷,建立 “仲裁+调解+公证” 模式促实质化解;针对欠薪纠纷,创新农民工“零等待”速立速审速调速裁欠薪调处机制。
完善源头预防长效方。推动矛盾纠纷化解与基层治理法治化相结合,今年以来,组织开展预付费源头治理、物业管理综合治理、美食节群体性活动规范管理等专项工作,从源头压控风险。
驻点律师现场调解矛盾纠纷
举办专职人民调解员培训班
培育专业化调解队伍
严把专职调解员入口关。从律师、乡贤中选聘专职调解员,并建立法律、心理等领域专家库。
深化靶向培训强本领。举办专职人民调解员培训班,邀请多层级、多领域经验骨干授课,聚焦人民调解程序规定、实用法律知识等,通过“理论+案例”教学,提升调解实操能力。
搭建实践成长练兵场。实施跟班学习计划,安排调解员参与镇街联合调解,将课堂延伸至基层实战一线,进一步提升业务能力和综合素质。