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2020年11月11日，市民在广州市天河区人民法院诉讼服务自助终端自助立案。广州日报全媒体记者莫伟浓摄

　　广州奋力实现“四个出新出彩”新实践

　　习近平总书记多次强调营商环境的重要性，要求广州在现代化国际化营商环境方面出新出彩。在天河，以“天和”在线纠纷多元化解平台和“天融”金融案件一体化处理平台为代表的智慧法院，优化了诉源治理手段，实现了商事案件纠纷一体化处理和高效调解。近日，天河法院“天和”“天融”两大平台工作经验被列入“广州市优化营商环境典型经验复制推广清单”，法治天河和智慧天河正为良好的营商环境保驾护航。

　　案例聚焦

　　数据实现“跨系统”提取

　　“之前有一个段子在律师圈流传：如果看到律师排队拉着一个很大的行李箱，那很可能就是代理了平安银行的案子，需要携带大量的卷宗。”平安银行广州分行特管小企业分部总经理王煜笑着说，“在传统的立案流程中，我们委托律师后，律师需来银行调取案件卷宗，从写材料到用印，前前后后要来银行好几趟，立案的时候还要带大量的卷宗来法院。”

　　而实现无纸化之后，经过测算，平安银行在天河法院立案的案子，最快审结的一个只花费了25天。而按照常规程序，一个案件审结可能需要3个月至6个月。“其中从律师形成诉状到提交到法院的过程中还存在大量的人工校对，整个流程下来就需要2个月……”王煜说。

　　“天融”出手，金融案件可一体化处理

　　为何流程会这么快？平安银行诉讼案件快速审结背后的秘密是天河法院推出的“天融”金融案件一体化处理平台。

　　该平台融合了大数据应用、批量化处理、要素式速裁、文书一键生成等智能化功能，支持立案申请、诉讼材料、审判要素等数据从“银行系统”到“金融平台”到“法院系统”的提取和传输，具备较强的集中批量处理和文书自动生成功能，确保立案、送达、开庭、裁判的一体化处理。为金融类案审判提供全流程、全在线、全方位的信息化办理。金融平台的建设作为智慧法院建设的突破口，打破了银行与法院信息交流的壁垒，金融机构可通过金融平台直接同步了解案件的办理进程，实现双向管理。截至2020年10月，平台一共实现7929件案件与金融机构的数据对接。

　　“天河法院推出的天融平台，与我们银行提出的现代化、智能化、生态化的概念不谋而合，基于这种理念，我们的数据与天河法院进行了对接，从立案到审判，实行全流程的现代化，极大提升了诉讼效率。”王煜说。

　　“现在所有的案件要素都可以从我们的系统中进行抓取，数据非常准确，只需要六七天就能从银行将相关信息推送到法院，而律师也不用反复奔波，许多事情都可以在系统中完成，案件从立案到审判平均仅仅花费了三个月的时间。”王煜表示，高效的审理不仅降低了诉讼程序本身的成本，也为金融机构节省了大量时间，这也坚定了企业留在天河的决心，“一旦发生纠纷，作为金融机构来说其实等不起。”

　　纠纷在线化解，一部手机就可以进行调解

　　一年受理近10万宗案件，如何更加高效便捷地化解纠纷，提升群众司法服务满意度，是摆在天河法院面前的一道考题。为此，他们创造性地在全市率先推出了“天和”在线纠纷多元化解平台。

　　2019年，天河法院承担广州法院试点建设任务，于同年8月在全市范围内率先启用运行“天和”在线纠纷多元化解平台（ODR平台），“天和”取“天地人和”之意，谐音“天河”。今年2月，ODR平台在广州市两级法院全面启用。ODR平台项目入选并获评“2019年度广州基层法治服务十大智慧化创新案例”，平台与法院审判管理系统实现了电子档案数据对接，集诉前案件流程管理、调解智能操作、调解绩效考核、调解数据分析等功能于一体，填补诉前调解信息化管理多项空白。

　　“这个系统我们平时用得比较多，在当事人不便到现场的时候采取在线调解的方式，可以极大节约调解过程中的期限，还能减少当事人在法院和所在地的来回奔波。”启源律师事务所律师、天河区总工会派驻天河法院律师调解员肖桂敏说，“以往没有视频调解时会很麻烦，一方面太耗时，另一方面调解还不一定能调成，现在只要双方有一部可以联网的手机或电脑，就可以在预约时间登录系统进行调解，这样会提高案件进入调解的数量，加大了调解成功率。”

　　基层思考

　　天河区法院立案庭（诉讼服务中心）负责人张瑞平：

　　探索无纸化诉讼全流程办案

　　张瑞平介绍，天河法院目前正依托“天融平台”探索无纸化诉讼全流程办案。他表示，无纸化诉讼全流程办案将在“无纸化立案、无纸化庭审、文书在线审批签章、无纸化一键归档”四大环节进行“减负”，助力案件审理透明化、高效化。提高速裁审判效率。

　　此外，天河法院还在探索“天融平台”引入诉前调解机制，对金融纠纷实施诉源治理。“现在金融类案件遇到的最大问题就是当事人失联，很多人的电话已经停机或者地址发生了变化，相关信息无法送达，我们正探索与广州金融风险监测防控中心合作，该中心拥有强大的失联修复功能，可以找到当事人当前正在使用的通信号码，通过技术支持，我们可以联系到被告，只要被告出现了我们就有可以调解的前提，这将大大提升金融纠纷诉前化解的可能性，即使调解不成功，也可以为后续的送达、庭审和执行工作提供极大的便利。”张瑞平表示。

　　随着系统的不断完善，天河法院正在推进更多金融机构实现与“天融平台”的数据对接，通过平安银行等金融机构的示范效应，让更多金融机构积极参与金融纠纷的综合治理和统筹化解工作。

　　数说智慧法院

　　天河法院网上立案率已达八成

　　据悉，截至10月底，天河法院今年共完成网上立案5.6万件，网上立案率达80%，全面推进网上立案无纸化工作，即当事人、律师在网上立案后无须再给法院寄送纸质材料，真正实现网上诉讼服务提档升级。而诉讼费的缴纳也实现了与时俱进的网上支付，网上缴费2.9万笔、7641.9万元。

　　截至2020年10月，“天融”金融案件一体化处理平台一共实现7929件案件与金融机构的数据对接。

　　“天和”平台上线运行至今，已实现调解组织与调解员全部线上操作，已导入案件8383件，引入调解员153人，引入调解组织7个，通过“线上调解室”调解纠纷63宗。