广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　加强视频巡逻专班与街路面警力实时互动；遇重大突发警情，立即启动应急处置机制；采取“日+夜”“定+动”“公+秘”等多种方式相结合的巡逻方式，打造“全天候、全方位、高密度”安全防控模式……这是兴宁市公安局多措并举、层层推进，将群众安全感和对公安工作满意度“双提升”工作落到实处的体现。

　　平安是民之所盼，亦是发展之基。兴宁是百万人口大县，城区人口密度大，城乡发展相对不平衡；作为粤东北交通枢纽，人口流动频繁，社会治安复杂多变。

　　今年以来，兴宁公安结合治安实际，全面落实“打、防、管、控、治”各项措施，攻坚化解各类安全隐患，全面净化社会面环境，切实让人民群众感受到警察就在身边，安全触手可及。

　　据统计，今年6至9月，在夏季违法犯罪案事件的易发、多发期，兴宁全市刑事警情同比下降22.68%，治安警情同比下降17.12%；共立刑事案件329宗，同比下降13.98%；侦破各类刑事案件185宗，同比上升77%；刑拘各类犯罪嫌疑人159人，同比上升122.39%，打击效能实现持续提升。

　　保民安 重拳打击突出违法犯罪

　　1枚模糊指纹，揭开尘封15年命案真相，这两个数字背后是一个惊心动魄的故事。

　　时间回到2007年，在兴宁市叶塘镇麻岭村内，一女子被发现受伤倒在血泊之中，后经送医院救治无效死亡。

　　案发现场一片狼藉，作案凶手不知所终，在现场提取的一枚模糊指纹成为侦破凶案的唯一希望。

　　然而，受当年工作条件、侦查技术等诸多因素的限制，兴宁警方一直无法明确犯罪嫌疑人的身份信息，案件侦查工作陷入僵局。

　　此后十余年间，民警每隔一段时间，都会重新筛查一遍案件相关物证，对所有掌握到的资料再度梳理分析。并重新将现场提取到的唯一模糊指纹进行技术处理，最大限度地使指纹关键信息更为清晰。

　　今年初，公安部部署开展命案积案攻坚行动，兴宁警方遂将该枚指纹逐级提交上级公安机关进行比对。7月中旬，公安部下发线索，发现本市一名男子石某添有重大作案嫌疑。侦查民警运用DNA等最新刑侦技术和智慧手段，最终抓获犯罪嫌疑人。

　　这是兴宁公安扎实守护民众平安的一幕。一直以来，为了让民众获得实实在在的安全感，围绕“多破小案、快破大案、争破积案”的思路，兴宁公安机关持续加大对各类突出违法犯罪的打击力度，组织开展集群战役，用最坚硬的拳头保护妇女、儿童、老年人等弱势群体。

　　兴宁市公安局治安大队副大队长曾文倩告诉笔者，今年夏季以来，针对季节性违法犯罪多发的特点，该局每周开展一次以上全市集中统一行动；依托网上网下合成作战机制“1+N”24小时实战勤务模式，全警种、全方位、全天候落实打、防、管、控、治措施，用心、用情护民利、解民忧、保民安。

　　——严打侵害妇女、未成年人、老年人等弱势群体合法权益的违法犯罪。持续开展养老诈骗、校园欺凌等专项整治，侦破涉养老诈骗现案刑事案件18宗。

　　——重拳打击涉黑涉恶违法犯罪。兴宁公安始终把扫黑除恶作为“一把手工程”来抓，坚决铲除欺压百姓、横行乡里、欺行霸市的黑恶势力，打掉恶势力团伙4个。

　　——严打侵财案件，守护百姓“钱袋子”。夏季行动期间，公安部门破获盗窃案件38起，抓获涉盗犯罪嫌疑人47名，“双盗”案件破案率提升至59.15%，“双抢”案件破案率100%.

　　——严打严防电信网络诈骗犯罪。兴宁公安深入组织开展“断卡”“断流”“拔钉”等专项行动，破获电信网络诈骗案件68宗，抓获涉电诈嫌疑人70人，惩处涉“两卡”违法犯罪嫌疑人157人，挽回群众损失100多万元。

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　　据兴宁市公安局相关负责人介绍，为确保各项部署要求不折不扣落到实处，该局组建情报、打击、督查、宣传四个工作组，构建协同高效的组织指挥体系，研究制定了总体方案和子方案，细化分解任务，压实责任链条；坚持日研判、周调度、月总结，把各项工作紧紧抓在手上；监督部门分警种、分片区、分时段，进行实地督导检查……坚持以督察工作传导压力，使治安环境持续向好。

　　严防控 搭建立体化巡防体系

　　兴宁是百万人口大县，城区人口密度大，人口流动频繁，社会治安复杂多变。此外，随着生活条件不断改善，群众对安全感、获得感、幸福感的追求日益强烈，对平安建设也寄予了更高的期望，对当地日常巡防和治安突发事件处置提出更高的要求。

　　求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

　　立足此前日常巡防中发现的风险隐患、问题盲区，兴宁公安机关不断完善社会治安防控体系，推进立体、信息、智能化社会治安巡逻防控体系建设，健全平安建设的长效机制，不断激活治安管理的“神经末梢”。

　　“围绕‘人、地、物、事、组织’33类135个风险点的内容，我们组织民警深入摸排整治，共组织排查化解各类不稳定因素74起。”曾文倩说，该局开展“定点+巡线”“车巡+步巡”“空中+地面”“便衣+着装”相结合的全空间、叠加式、立体化巡防；建立常态化应急演练机制，突破警种、辖区界限，就近快速调度处突力量，大力提升队伍应急处置能力。

　　具体而言，兴宁公安部门划定“1、3、5分钟”快速反应圈和“10、15分钟”处警反应圈等，将兴宁城区分为北片和南片两大巡控区，全面实施立体化、网格化巡逻防控，点、线、面相结合，做到全市社会面重点区域巡防管控无盲区。

　　同时，该局将治安铁骑、交警铁骑等机动巡逻力量纳入立体化巡防体系中，并扩充应急力量警力，完善装备配备，全力保障立体化巡防工作的有序推进。

　　快速调度、“动中备勤”，缩短的是出警时间，提升的是群众满意度。

　　“警察同志，我老婆羊水破了，需要紧急送往医院，麻烦帮帮忙……”7月24日深夜，在设卡点，一辆小轿车停在执勤民辅警面前，坐在驾驶位上的男子神情慌张。

　　原来，当天晚上，钟先生的妻子突然羊水破了，他赶紧驱车前往兴宁市妇幼保健院，但由于路面大型车辆较多，担心路途时间过长，胎儿会有缺氧的风险，看到警察在路边执法便上前寻求帮助。

　　得知情况后，民警驾驶警车在前方引导开道，全程开启警灯、拉响警笛，并不断提示过往车辆让行，为求助车辆开辟出一条“绿色通道”，原本需要10多分钟的路程，最后仅用5分钟便顺利将产妇乘坐的车辆护送到医院。事后，钟先生通过电话表达了由衷的感谢。

　　“立体化巡防体系立足‘实’字，聚焦‘联’字，运用合成作战不断提高巡防效率。”兴宁市公安局巡逻警察大队大队长彭峰表示，该局加大治安视频监控和情指中心平台建设，加强视频巡逻专班与街路面警力实时互动，遇重大突发警情，立即启动应急处置机制，多维度快速研判，调度巡防力量和属地派出所迅速处置。

　　与此同时，当地强化社会面巡防，巡警大队、城区派出所、交警铁骑、治安铁骑实行全天24小时错时勤务，做到时间上无缝对接；加强治安复杂区域巡查力度，采取“日+夜”“定+动”“公+秘”等多种方式相结合的巡逻方式，打造“全天候、全方位、高密度”安全防控模式，有效遏制和打击违法犯罪。

　　据统计，6至9月，该局累计出动警力21500多人次，盘查可疑人员8500多人、检查车辆3200多辆，抓获违法犯罪嫌疑人75人（其中逃犯8人），查获管制刀具13把。

　　此外，该局紧盯枪爆危险品重点单位，严格落实企业安全和公安监管“两个责任”，持续加强危爆物品、散装汽油、物流寄递管理，检查危爆企业236家（次），发现安全隐患6处，全部整改到位。

　　强服务 协管共治让安全触手可及

　　“多亏了你们，我们母子才得以相见，我们打心里感谢你们。”9月19日，兴宁市公安局叶塘派出所办案民警收到了黄先生寄来的一面锦旗。

　　几天前，黄先生的女友在“平安厅”信箱留言，向兴宁市公安机关求助找寻男友母亲。收到情况反映后，公安部门迅速行动，积极组织开展核查、沟通、联系工作。

　　“辖区内七八个村有相同名字的人，接到线索后，我们迅速前往所在村，向村干部、村民走访、了解。”叶塘派出所民警黄国强说。在民警全力帮助下，已经失联近20年的黄先生母子终于相认，双方喜极而泣。

　　据悉，今年以来，兴宁市公安局积极拓宽群众参与渠道，全面深化“平安厅”信箱建设，完善信件办理流转机制，落实专班、专人负责，实现群众呼声有回应，100%回复，100%办结。

　　亮剑攻坚，为的是万家灯火；予民心安，更在街头巷陌。“驾驶摩托车、电动车需要佩戴安全头盔。”“非机动车不能在机动车道上驾驶。”“斑马线上应下车推行自行车。”……连日来，兴宁交警联合文明交通志愿服务者走上街头，在城区主要交通路口，全面开展交通宣传、劝导活动，向市民普及交通安全知识，提高百姓的交通安全意识。

　　今年夏季，兴宁公安机关连续开展夜间巡查宣防集中统一行动，有针对性地将警力投放到广场商圈、夜间排档等人员密集、案件高发、治安复杂的部位，做到“见警察、见警灯、见警车”。

　　全市公安机关民警、辅警还深入社区、商场等场所，通过发放宣传单、悬挂条幅、现场解答等方式，面对面开展安全防范宣讲，加大防诈骗、防盗窃、防毒品、防溺水等安全知识的宣传。

　　协管共治，才能实现善治。兴宁市公安局相关负责人介绍，今年以来，该局注重群防群治，以警务活动为牵引，推动多方协同、联动，带动全社会共同参与治安防范，着力把问题隐患解决在萌芽，将安全稳定创建在基层。

　　夏季期间，兴宁市公安局在加强巡特警、各派出所专业巡防力量建设的同时，广泛发动职能部门、物业小区、企业单位等社会各界力量共同参与巡防，打造专群结合的巡防工作新格局；借助舆论引导优势，开展多种形式的防止养老电信诈骗、治安防范、禁毒科普等多种知识的宣讲宣传，充分利用政府各部门微信、微博、视频公众号等新媒体，发布预警信息、工作动态、防范知识等内容，在传统阵地和互联网阵地营造“全民动员、全民防范”的宣传氛围。

　　■一线实践

　　打击养老诈骗守好老年人“钱袋子”

　　去年9月，一次偶然的机会，家住兴宁的刘阿婆结识了来自广西的苏某，两人相处了解一段时间后成了朋友。很快，苏某便给刘阿婆推荐了一个项目，而正是这个项目，让刘阿婆觉得自己的养老有了着落。

　　苏某告诉刘阿婆，“健康中国百年计划”养老投资项目是国家扶持的重点项目，只要投一点钱，就可以在康养中心建成后优先享受养老服务，不仅如此，投完钱后，每天还能得到投资额5%的返利，而且投资后第二天就可提现。

　　这个充满诱惑力的项目一下子吸引住了刘阿婆。随后，她投入资金，并且很快收到了返利。尝到甜头后的刘阿婆加大了投资力度，还卖力发动周围朋友参与。正当他们满怀期待时，一个突如其来的噩耗给了众人当头一棒：平台关闭，资金不翼而飞！这时候他们才意识到，自己上当受骗了。

　　兴宁市公安局根据“平安厅”厅局长信箱举报线索，迅速侦破的这起以参加“健康中国百年计划”为名，发展下线会员150余人，涉案200余万元的传销组织案，成为全省“平安厅”厅局长信箱线索核查三个精品案例之一。