广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近年来，汕头澄海区莲下镇建阳村从细处着眼，从小事做起，坚持“五抓五创”，多元加强基层社会治理，打造美丽、宜居、平安、幸福侨乡，不断满足人民群众对美好生活的向往，有力提升村民获得感、幸福感、安全感，让大家共享有序有方有力治理带来的安居乐业硕果。澄海区莲下镇建阳村先后荣获“全国为侨公共服务体系示范单位”“全国文明村”“广东省民主法治示范村”等荣誉，入选省“百千万工程”首批典型村。

　　抓党建引领

　　创三级同责治理新体系

　　澄海区莲下镇建阳村党委设立于2018年1月9日，下辖10个党支部，现有党员407名，“两委”成员共6名。在基层社会治理中，充分发挥党建引领的制度优势和组织保障作用，纵向构建村党委、党支部、党员网格员三级组织架构，健全责权明晰的治理体系。大力实施头雁工程，重点围绕班子建设、队伍建设、制度建设以及目标管理、群众评价、政绩考核等内容，推动组织提升、党员争先、党风清廉，提升村党委的组织力、号召力和战斗力。建立完善红白理事会、禁毒禁赌会、村民议事会、道德评议会“四会”制度，形成党委带支部、支部带党员、党员带群众、群众自觉参与基层治理的组织治理体系。

　　抓治安防控创

　　多元联防联治新格局

　　澄海区莲下镇建阳村积极加大社会治安综合治理力度，推动平安建设巩固提升。充分整合社会治理资源、创新社会治理方式，规范化建设村综治中心，组建一支由10名治安员组成的治安联防队伍，凝聚村两委、老党员、网格员、联片长、驻村工作组等基层工作合力，常态化开展巡查走访、了解社情民意等工作，有效搜集辖区重点关注人员、重点部位、各类风险隐患等数据信息，加强涉毒、涉邪、精障患者等重点人员的教育管控，深化矛盾纠纷排查化解，全力打造新时代共建共治共享的社会治理格局。大力推进“雪亮工程”等综治视频监控建设，全村共安装55个视频监控，实现区域内重要出入路口、公共场所、治安盲点、复杂路段等部位监控点全覆盖，联防队员坚持24小时巡逻伏哨，“云守护”村民的日常生产生活。

　　抓侨乡特色

　　创侨胞共治共享新模式

　　澄海区莲下镇建阳村侨居泰国、新加坡、马来西亚、越南、美国、加拿大等国家和香港、澳门、台湾地区的乡亲有5000多人。村党委树立“党建带侨建”思路，将侨村文化有机融入村党群服务中心建设，成立由村“两委”和华侨、侨属组成的侨务工作领导小组充分发挥侨乡优势，树立“大侨务”观念，整合为侨服务资源，打造建阳特色村史侨史室，建设“侨之家”平台和“侨法宣传角”，出版《建阳华侨志》，营造浓厚的侨文化氛围。以根文化凝聚侨心，吸引各地侨胞参与到村的建设发展中。10月29日，澄海区莲下镇建阳村党委联合香港澄海同乡联谊会成立全市首个村级“涉侨纠纷调解工作室”，积极探索多元化解涉侨矛盾纠纷举措，丰富“枫桥经验”澄海板块。

　　抓移风易俗

　　创崇德向上乡村新风貌

　　澄海区莲下镇建阳村以村规民约、“四会”制度、移风易俗“积分制”模式为抓手，敢担当、勇作为，率先实行移风易俗“积分制”模式，在制度建设、资金统筹、宣传推广、兑换管理等方面齐发力、见实效。在制度建设上谋今思远，制定《建阳村移风易俗积分制细则》，将村民践行红白喜事简办、志愿服务行动、文明家庭建设等进行量化积分，依据积分高低设置不同的兑换奖品，并根据村民的反馈意见适时更新积分细则。在资金投入上见实见效，每年设置专项资金近万元，根据实际需要用于购买积分兑换礼品、举办推广活动，将每一笔支出都用在“刀刃上”，让移风易俗的新风落在群众的“心坎上”。在宣传造势上持之以恒，通过宣讲、发放倡议书等方式向村民介绍“积分制”的具体内容和意义，为“积分制”的推行夯实群众基础。此外，广泛发动辖区党员、志愿者带头参与“积分制”行动，发展志愿服务事业，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，不断深化“积分制”应用。2023年以来，共开展“积分制”专场宣传活动16场次，1020位村民参与积分兑换，极大激发群众参与乡村治理的热情。

　　抓民生建设

　　创幸福安居乡村好氛围

　　民生无小事，枝叶总关情。澄海区莲下镇建阳村密切群众所需所盼，用心用情办实事解民忧。澄海区莲下镇建阳村先后投资1000多万元进行雨污分流改造，大大改善农村生态环境；盘活闲置用地，投资约400万元，建设面积约1.2亩的智能停车场，提供116个停车位，着力解决村民群众停车难问题。着力推进完成建阳生活市场升级改造、建阳乐园景观升级改造、建阳小学操场升级改造、“党建公园”建设各项重点工程，全面提升辖区基础设施，提升辖区村民群众生活感官。聚焦老年群体，打造“长者饭堂”，为村内20名特殊困难老年人建档立卡，提供多元化照料志愿服务。聚焦困难家庭，组织企业开展一对一帮扶，近三年来共助力15名家庭困难学子完成学业。村华侨捐资设立的“爱群基金会”（澄海第一个乡村基金会），自1992年以来先后共投入资金超过1200万元，奖励大学生2163名。