“这块牌匾不仅是荣誉,更是一份沉甸甸的责任。”刘玉平从事社会工作服务和调解工作超15年,曾获得“首届中国最美社工”等称号,近日她迎来了从事社工调解服务工作的重要时刻。东莞市首个以社工姓名命名的个人调解工作室——刘玉平调解工作室在莞城街道揭牌成立。
近年来,东莞持续发力,推动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解,完善矛盾纠纷多元化解机制,促进矛盾纠纷就地实质化解。莞城积极创新,探索以社工力量赋能调解工作的新路径。莞城将以刘玉平调解工作室揭牌成立为契机,挖掘“心理辅导+法律咨询”的立体化调解模式,创新打造“社工+心理咨询师+专家志愿者”的特色社工调解品牌,提升矛盾化解强大合力。
刘玉平在调解工作室为群众解决难题
将矛盾纠纷化解在萌芽状态
一直以来,莞城坚持践行调解优先,此次在全市率先成立首个以社工姓名命名的个人调解工作室,是街道探索“跨专业调解模式”的重要尝试。莞城通过充分发挥家庭、司法、社区等领域的社工力量,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态的创新探索受到关注。东莞市司法局三级调研员黄文胜、市社会组织党委专职副书记关平、莞城街道党工委副书记叶俊杰、莞城街道人大工委副主任张庆君等见证了刘玉平调解工作室揭牌,多层面力量的融合,聚力推动莞城加强重点领域矛盾纠纷化解,推动社会各方力量参与矛盾纠纷调处等领域,持续提升工作效能。
刘玉平调解工作室的揭牌成立,得益于莞城形成创新探索法治建设的良好土壤。
张庆君介绍,近年来,莞城法治建设各项工作取得了较好的成效。在法治示范社区建设方面,莞城推动罗沙社区成功创建“省民主法治示范村(社区)”、北隅社区成功创建“全国民主法治示范村(社区)”,尊法学法守法用法在莞城蔚然成风。在诉前联调方面,莞城与东城法庭在罗沙社区、兴塘社区共建诉源治理示范社区,通过“人民法庭+社区”的联动联调模式,实现了矛盾纠纷就地化解。
莞城在全市率先成立首个以社工姓名命名的个人调解工作室,更是坚持践行调解优先顺应时势发展的成果。在矛盾纠纷化解方面,莞城积极探索,于2020年成立了全市首个以网格员命名的调解工作室(蔡庆文个人调解工作室),2024年成立了街道首个五老调解工作室(基叔工作室)。目前,莞城辖区共有人民调解组织60家,年均调解案件超600宗,调解成功率保持在97%以上。
在张庆君看来,刘玉平调解工作室是莞城探索“跨专业调解模式”的重要尝试,标志着莞城调解工作再出新成效、再上新台阶。刘玉平调解工作室以家事调解为主要工作方向,通过充分发挥家庭、司法、社区等领域的社工力量,努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态,希望刘玉平调解工作室在调解工作上发挥示范引领作用。
营造共建共治共享氛围
据了解,刘玉平调解工作室是以正阳社工党支部书记刘玉平作为主心骨,在东莞市内首家依托社会工作机构成立的个人调解工作室。
调解工作室的成立,正是莞城司法部门与社工机构凝聚力量整合资源,经过长时间沉淀的成果。
作为调解工作室负责人,刘玉平是社会服务管理硕士、社会工作师、国家二级心理咨询师,亦是广东首批省级社会工作观察员。自2016年参与调解工作以来,刘玉平带领团队成员参与调处矛盾纠纷超过300宗,以外展宣传、主题讲座、家事调解、个案辅导、心理咨询等形式,努力激发参与调解工作的新动能。
刘玉平调解工作室的法治装饰氛围浓厚,工作室团队成员经过努力与实践,交出了筑牢社工调解品牌的亮丽答卷。其中,工作室团队有3篇家事领域调解案例,获评为东莞市妇联维护妇女儿童合法权益优秀案例,3人获评为市、镇(街道)人民调解工作先进个人,2人分别获得东莞市首届白玉兰家事调解员技能大赛一等奖和二等奖。
“调解工作室的揭牌成立,让我看到社会工作在基层治理中的广阔空间,也期待未来通过实际案例积累,努力做到推动源头预防、就地实质化解纠纷,切实将矛盾纠纷化解在基层。”刘玉平认为,这是一项具有创新实践意义的举措,体现了东莞在基层社会治理中注重“柔性化解矛盾”的理念,将专业社工服务与人民调解相结合,能够更高效、更人性化地解决社会矛盾纠纷。她认为,这种模式有望成为新时代“枫桥经验”的本地化范例之一,营造共建共治共享的社会氛围。
调解工作是化解社会矛盾、促进和谐稳定的重要手段。近年来,东莞多措并举,积极完善矛盾纠纷多元化解机制,通过推出成立一批专业化个人调解室等措施,推动创新基层治理覆盖面越来越广,渗透力越来越强。
刘玉平说:“东莞推动社会各方面力量参与矛盾纠纷化解的做法,是基层社会治理现代化的重要体现,也是构建共建共治共享社会治理格局的有效路径,东莞的实践具有积极的示范意义。”
刘玉平认为,莞城引入个人调解室等社会力量,将矛盾化解延伸到社区、行业等末梢,这种模式既减轻了政府压力,也提升了化解效能,同时也创新了社会治理的可持续性,个人调解工作室的品牌化运作(如以调解能手命名)提升了公信力,推动调解质量提升。
打造立体化调解模式
“本案中母亲离家,父亲单独抚养两孩子,不当管教和经济问题导致孩子失学、离家出走。妇联在介入过程中注重多部门联动,发挥各部门优势形成合力快速解决问题,引导家长树立正确的教育观念,关注孩子心理健康,建立健全跟踪服务机制,在巩固服务成果的同时,确保问题得到根本解决。”刘玉平向记者讲述了一宗依法维护妇女儿童权益的典型案例,团队成员助力推动该案例圆满处理获得好评。
深耕一线的实践与积累,让刘玉平对于调解工作室的运行模式有更多的构思。按照规划,工作室将挖掘“心理辅导+法律咨询”的立体化调解模式,创新打造“社工+心理咨询师+专家志愿者”的特色社工调解品牌。
刘玉平表示,工作室“心理辅导+法律咨询”的立体化调解模式强调多维度介入,将心理干预与法律支持相结合,解决纠纷中的“情感”与“规则”双重维度,先通过心理辅导缓解对立情绪,再引入法律条款明确责任边界。
“调解工作室专注于婚姻家庭领域纠纷调解工作,致力于为不同群体提供专业心理咨询服务。”刘玉平介绍,调解工作室采取“跨专业调解模式”,由社工担任“个案管理员”角色,引入心理咨询师提供心理辅导、法律专家提供法律服务,为夫妻情感危机、亲子关系紧张、家庭财产债务冲突等婚姻家庭问题提供“评估、疏导、调解、跟踪”全流程调解服务,从情感沟通、情绪疏导切入,积极预防和化解婚姻家庭纠纷,做到调解千家事,温暖万人心。
调解工作室工作人员介绍,接下来,社工以外展宣传、主题讲座、家事调解、个案辅导、心理咨询等形式深入开展工作,还通过社区活动、教育宣传提升社区居民的法治和协商意识,利用日常走访、社区活动与居民建立情感连接,成为居民的“知心人”。
不仅如此,在调解过程中,社工还将通过赋能式干预,引导当事人自主提出解决方案,并通过联动司法、民政、妇联等多部门,为当事人提供就业、法律援助等配套支持,消除矛盾根源。
“调解后通过个案跟进、家庭回访、社区融合活动,做好矛盾化解后的关系修复服务。”调解工作室工作人员说。
刘玉平调解工作室作为首个以社工姓名命名的个人调解工作室,不仅展现出基层社会治理的智慧,还彰显出社会工作的专业价值。莞城司法分局负责人表示,接下来,莞城将坚持做好矛盾纠纷源头治理,引领专业社工成为调解能手,推动矛盾纠纷化解从“事结”到“心解”,提升调解工作的服务质效,实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。