广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　2024年1-8月，梅州市丰顺县交出了一份亮眼的成绩单：涉未成年人案件实现三下降、零失学儿童，监管工作全面到位，真正将保护未成年人的工作落到了实处。

　　党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署多项改革任务，其中多处提及加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定等相关内容。

　　如何将改革任务具体落实，丰顺县委政法委坚持“三个到位”，把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，围绕改革任务，强化未成年人权益保护，依法惩处涉未成年人违法犯罪，深化未成年人保护综合治理，用法治的力量为未成年人健康成长撑起一片蓝天。

　　组织到位 书记领航全面推进专项治理

　　“2024年以来，对未成年被害人开展心理疏导12人次，共救助未成年被害人4人，共发放司法救助金6万元，更好地为困难未成年人纾难解困，切实保障未成年被害人合法权益。”这组数据背后，是在丰顺县委政法委的协调推动下，公检法司等政法机关强化协作，对涉未成年人重大案事件及时会商研判，依法稳妥处置。

　　丰顺县高度重视预防和治理涉未成年人违法犯罪，将其列入县委书记党建赋能“书记领航项目”，全面统筹、精细部署，结合“1+6+N”工作模式和网格化管理，不断推进基层社会治理具体化，为未成年人创造更加良好的成长环境。

　　一头，织密“精细化”防护，全力防治未成年人犯罪。

　　具体而言，对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的“八类严重暴力犯罪”，绝不姑息纵容；对发展未成年人参加黑社会性质组织、教唆、胁迫、引诱、欺骗未成年人实施有组织犯罪、严重暴力犯罪的，坚决依法严厉打击。

　　与此同时，提升办案效果，落实重大、疑难、复杂案件提前介入和会商研判、联合挂牌督办等制度，深挖未成年人违法犯罪背后教唆、操纵、主使团伙，对利用未成年人实施犯罪的主犯、骨干成员从重处罚，实现案件办理政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

　　另一头，干预帮扶，引导迷途知返。

　　“在干预和矫治帮扶方面，通过积极有效的措施，推动建立健全未成年人保护法律体系，为未成年人提供了法律保障。”丰顺县检察院相关负责人表示，他们加强对涉及未成年人案件的监督和办理，确保司法公正。在办理未成年人犯罪案件时，坚持教育、感化、挽救的方针，注重对未成年犯罪嫌疑人的心理疏导和教育矫治，帮助他们重新回归社会。

　　被广东省检察院刊登为典型案例，丰顺县检察院办理的一起关于未成年人寻衅滋事附条件不起诉案件，颇具代表性。

　　据介绍，丰顺县检察院在办理的一起关于未成年人寻衅滋事附条件不起诉案中，充分发挥职能作用，以最有利于未成年人原则为指引，“社会调查+不公开听证+社会化帮教”三管齐下，照亮迷途少年前行的道路。通过制发《督促监护令》，督促涉罪未成年人的父母重视对未成年人的管束教育，解决监护缺失、监护不当等问题，从源头预防再犯罪。

　　“经多方考量，依法对未成年人作附条件不起诉决定，考验期满后，依法作出不起诉决定，帮助涉罪未成年人重返校园，助力少年圆梦高考。”丰顺县检察院办案工作人员欣喜地说：“现该案涉案人员已考上大学。”

　　落实到位 源头治理全面提高法治水平

　　未成年人保护工作是一项复杂的社会系统工程，需要“六大保护”相互融合、协同发力。

　　深谙于此，丰顺县委政法委能动履职，助推司法、家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学反应”，实现“1+5>6”为未成年人健康成长撑起一片“法治蓝天”。

　　“目前丰顺县共有法治副校长112名，扎实推进全县法治副校长进校园工作，确保学生接受法治宣传教育达100％。”丰顺县委政法委相关负责人表示，教育是预防未成年人犯罪的根本，在丰顺县委政法委的统筹协调下，更多落地有声的举措取得了实在成效。

　　深入开展法治教育，通过法治课堂进校园和法治副校长进校园工作，丰顺集中开展“防性侵”“防欺凌”“反电诈”等专题宣传教育。此外，丰顺县公安局组织各派出所进校园开展生动的法治宣传教育课，切实提高在校师生的法治观念和自我防范能力，有效防范针对在校师生违法犯罪案件的发生，切实提升未成年人尊法学法守法用法意识和自我保护能力。

　　从全县学校教育来看，注重思政教育，开足开齐思想政治、道德与法治等课程，推动思想小课堂与社会大课堂深度融合，引导未成年人形成正确的道德判断和道德责任，已经成为常态。

　　教育发力，综合治理接力。守护未成年人成长净土，丰顺不断完善治理系统建设，针对涉未成年人违法犯罪案事件特点，职能部门对全县旅宿、娱乐场所落实治安管理，强化排查整治工作，严格落实旅馆接待未成年入住“五必须”工作。

　　营造良好网络环境，制定实施《丰顺县网络综合治理协调工作机制》，持续抓好综合治理，为未成年人提供良好网络环境。

　　开展清朗系列网络整治行动，围绕涉未成年人有关信息开设舆情监测专区，及时预警、处置各类有害信息。对县内自媒体平台进行有效监管和宣传引导，落实县内主要媒体主体责任，营造良好网络氛围。

　　组织县融媒体中心开展未成年人网络保护宣传工作，共同营造健康、文明、绿色、有序的网络生态环境。

　　坚持最有利于未成年人的原则，目前丰顺县成立了全市首个未成年人权益保护公益律师团队，以机制的建立为契机，抓长效、促落实，建立法律援助绿色通道，提升未成年人合法权益保护专业化、规范化水平，提高未成年人综合司法保护力度。

　　融合到位 勇于创新全面提升服务管理

　　未成年人是国家的未来、民族的希望，未成年人权益保护关系到青少年健康成长和亿万家庭幸福，关系到社会和谐稳定和国家长治久安。

　　“在推进‘百千万工程’的过程中，不断加强基层治理体系和治理能力现代化建设。”丰顺县委政法委相关负责人介绍，深化推进“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，充分发挥镇综治中心的托底平台作用，以综治中心为枢纽加强网格化服务管理，助力留守未成年人问题早发现、早预防、早处理。

　　将未成年人权益保护作为社会和谐稳定的重要工作推进，为推进“百千万工程”营造更好的社会环境，丰顺各镇（场）加强辖区内排查、落实探访制度，镇儿童督导员、村儿童主任及“双百”社工间加强配合协助，对于辖区内社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、农村留守儿童和其他困境儿童，常态化开展入户探访，探访率达到100%，做好走访记录。

　　“这些工作都是实实在在的，每一次探访结束都需要将相关变更信息及时通报至镇综治中心，做好信息档案库的更新，同步发挥‘粤平安’的信息联通功能，提升数据共享效率。”丰顺县委政法委相关负责人直言，只有这样才能做到“底数清”“对象明”，取得工作实效。

　　融合到位，需要有一盘棋的工作方法和思路，要求在推动各项任务或项目时，能够高屋建瓴地规划全局，同时精细入微地执行每一步，确保各个部分协调一致、无缝对接。

　　“接下来，丰顺县委政法委将持续优化，助推家庭、学校、社会、网络、政府、司法‘六大保护’融通发力，不断破解未成年人工作难题，为未成年人的健康成长撑起一片法治蓝天！”丰顺县委政法委相关负责人表示，随着“百千万工程”的深入实施，县委政法委积极响应时代召唤，勇于创新，将融合到位作为核心策略，全面提升未成年人的服务管理水平，构建长效保护机制。