广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　近日，中共中央、国务院印发的《加快建设农业强国规划（2024－2035年）》明确提出，2027年，农业农村法治建设更加完善。当前正值春耕备耕时节，中山司法行政机关立足职能职责，围绕“护春耕、促生产、惠民生”，用法治力量为春耕备耕保驾护航，助力乡村振兴，确保中山市春耕工作有序开展。

　　定分止争护农时

　　近日，中山市南朗街道榄边村养牛户陈某的3头耕牛在茶西后山的菜地踩踏，踩踏范围涉及4户村民的3.5亩田地，几家人经几番交涉未果后，来到村委会解决踩踏纠纷。

　　榄边村“法律明白人”立即展开调查核实，经过现场查看、询问涉事村民并走访周边村民，确认了陈某对自家耕牛看管不慎导致损毁他人田地的责任，随后便采用“情理法”对陈某释明法理、情理，希望他能积极赔偿其他农户的损失。经协调，陈某共赔偿4户村民900元，并承诺做好牛只日常管理，避免田地踩踏情况再次发生，其他农户也纷纷换位思考，表示彼此都是邻居，也要互相理解、互相包容。

　　中山司法行政系统瞄准土地权属、灌溉用水、耕牛踩踏等农事领域，集中开展“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动，充分发挥村（社区）法律顾问、人民调解员的专业优势，“法律明白人”人熟、事熟、地熟的本土优势，采取“树下调解室”“联合调解”等家门口调解的方式，把调解现场设在田垄地头，并邀请乡贤、农技员等第三方共同参与，推动矛盾纠纷快速化解。2025年以来，全市共调解涉农纠纷270余宗。

　　法律服务防风险

　　位于神湾镇的某鱼虾养殖场，一夜之间出现大量鱼虾死亡的情况，眼看着数月的辛勤劳作付诸东流，经营者陈先生心急如焚，经过反复核查鱼虾养殖的各环节流程，陈先生最终锁定了喂养鱼虾所使用的饲料质量上来。真的是饲料质量欠佳导致鱼虾死亡吗？那怎样才能证明饲料与鱼虾死亡之间的关系呢？陈先生找出家里保存的公证处宣传手册找到了凤翔公证处，并申请办理对鱼塘存放同批次饲料进行抽样送检行为的保全证据公证。

　　为帮助陈先生争取维权时效，凤翔公证处的公证人员对陈先生养殖鱼塘的周边环境、检测公司对饲料抽样及送检的过程采用拍照、录像、制作清单的方式开展保全证据工作。检测结果最终也证实了陈先生的设想，帮助陈先生找出问题所在并找对责任方，维护了陈先生的合法权益。

　　2025年以来，全市公证机构积极开展“和美乡村法治同行 助力‘百千万工程’专题活动”共3场，在古镇镇、南头镇、黄圃镇开展“公证进乡村”巡回办证活动36场次，下乡服务点办理公证120余件，共服务群众600余人次，让群众在“家门口”就能享受专业的公证服务。

　　规范执法润沃野

　　涉农行政执法直接关系到农民合法权益的保障、农村社会秩序的稳定以及农业产业的高质量发展，是法治乡村建设的关键环节。中山致力于构建权责明晰、程序规范、协同高效的涉农行政执法体系，为农业农村法治建设提供强有力支撑。

　　稳步推进涉农行政执法事项下放。动态调整镇街综合行政执法事项，将首批授权镇街行使的2521项行政执法事权调整为2292项，赋权镇街实施的涉农行政执法事权112项，为全面推进乡村振兴提供执法保障。

　　深化涉农综合查一次。逐步推行跨部门、跨层级联合监管，把种畜禽生产经营许可行为的检查、对农药或肥料经营单位经营情况的检查、对农药或肥料经营单位登记事项公示信息的检查以及对农药或化肥经营单位的污染防治情况的检查等4项涉农事项纳入跨部门“综合查一次”清单。

　　不断强化涉农行政执法监督力度。出台年度行政执法案卷评查工作方案，各市级行政执法部门和各镇街合计对包括涉农执法案件在内的2500余宗案卷进行评查，并对涉农行政执法部分案件存在的合法性、规范性问题进行通报。