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近日

最高人民法院推出了

民事诉讼程序繁简分流

改革试点成效系列展示

深圳市福田区人民法院入选

下面

我们一起来了解一下

　　近年来，广东省深圳市福田区人民法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，聚焦调解员队伍“如何扩充、如何管理、如何提升”三大核心问题，建立调解员分类分级分层管理模式，打造了一支高质量特邀调解员队伍，不断提高人民群众对司法的获得感和满意度。2018年至今，福田法院各类调解员共参与调解案件177767件，成功调撤结案37145件。首选调解、调解优先的理念越来越被群众所接受，传统解纷模式下部分纠纷“化而不解”“结而未了”的困境正在逐步改变。

　　“感谢福田法院，让我们再次看到爱与希望”

　　“感谢福田法院的帮助，让几近崩溃的我们，看到爱与希望。”小闫将感谢信和锦旗送给福田法院特邀调解员李杏玲。

钻石调解员李杏玲收到当事人锦旗。

　　她为给父母治病，花光了家里积蓄，也断供了房贷。眼看无力承担每月的巨额医疗费，她决定卖房筹钱。然而，该套房产已被银行申请查封。一边是着急卖房筹钱的心焦，一边是银行担心解封后的跑路风险，李杏玲不断做双方的思想工作，银行最终同意法院解封房产，小闫得以顺利卖房筹钱，并还清欠款。

　　福田法院构建调解员管理体系，根据调解绩效综合考核将调解员评定为钻石、金牌、银牌、铜牌、基本合格等五个等级，李杏玲就是18位钻石调解员之一。打造一支高质量的调解员队伍，正是福田法院深入推进民事诉讼程序繁简分流改革试点的“绝招”。

　　福田法院还建立起调解员分类招募机制，通过定向邀请、主动自荐、协同共治，招募51家特邀调解组织和574名调解员。既有囊括医疗、金融、互联网等各领域高端人才的特邀调解员，有来自社会自荐爱心人士的爱心调解员，还有与区司法局、区妇联等单位深入合作，具有专业特长的调解员坐镇。

　　“诉调对接既要了解专业知识，也要足够敏感，能与当事人有效沟通。”福田法院诉调对接中心主任陈庆云表示，福田法院制定《特邀调解名册》，将特邀调解员分为爱心调解员、家事调解员、劳动纠纷调解员、金融纠纷调解员、商事纠纷调解员五类进行管理，让调解队伍既有“全科医生”，又有“专家问诊”，为市民遭遇的各类难题出谋划策，将矛盾纠纷化解在诉前。

　　而调解员初调、法官把关的诉调对接工作模式，则让诉调工作既分工明确，又相互协作。调解成功的，可高效进行司法确认；调解不成的，可提前固定案件要素、简化诉讼流程。

　　“调解陷入僵局，他用专业说服了我们”

　　“我都要泄气走人了，可他还是锲而不舍。”一篇来自陕西某律师事务所耿律师的调解手记在律师圈内流传。这场发生在福田法院的调解历经4个半小时，双方从剑拔弩张到握手言和，最终当场撤诉。

　　“调解快接近胜利，不能因为程序上的小事前功尽弃。”调解过程中，因和解金额、付款时间产生分歧，调解一度陷入僵局。调解员王军及时制止争吵，冷静分析当前情况，引导律师与委托人沟通。耿律师回忆道，“我按照王老师的专业技巧和方法，反复与当事人沟通，最后当事人答应在一小时内筹钱以表诚意。”在王军锲而不舍的努力下，双方当事人最终达成一致，被告当场转账第一批款10万元，而原告当场提交了撤诉申请。

　　作为最资深的调解员之一，王军参加了福田法院组织的每一场调解员培训，既有在厦门大学、湘潭大学等高校的短期培训，也有不定期的院内培训，总计已有十余次。培训围绕调解技巧、调解语言等内容，内容丰富，务实全面，对调解工作具有较强的针对性、指导性和可操作性。

前往湘潭大学开展调解员培训。

　　如何持续提升调解员队伍专业水平，保证“源头活水”？福田法院通过“传帮带”模式、调解提高班培训、研修民事法律疑难问题解析等方式，形成相互促进、共同成长的良性循环，有效提升调解员队伍的综合素质能力，更好地服务群众、化解矛盾纠纷。同时，根据年度考核情况，提高优秀调解员等级称号和补贴标准。

　　正是因为有了这样的专业培训机制，福田法院培养了一批王军这般的优秀调解员们，多元解纷工作不断打开新的局面。目前，福田法院已通过调解方式化解各类纠纷37145件。

　　“所有人拥抱着、哭着，说没有我们，不知道该怎么办”

　　“纠纷发生时，当事人将他们的一切都托付给我。”吴毅回忆起调解生涯，如此感慨。他是福田法院特邀调解组织——深圳市谐和医患关系协调中心人民调解委员会的创立者。

　　他曾参与调解了一起医疗纠纷案件。谐和医调委的调解员团队连续三天两夜陪在患者家属身边，以过硬的法律知识、动情的心理辅导、感同身受的情理分析，让医患双方握手言和。调解成功当天，“所有人都拥抱着，哭着，说如果没有我们，不知道该怎么办。”吴毅至今难忘那一幕。

　　这起案件的成功调解，少不了专业调解力量的助力。福田法院积极优化专业调解资源，吸纳全市102名医疗专家成为医调委委员，并实施司法鉴定前置、专家委员评议等新型调解制度，调解队伍逐步实现向高精尖层次扩容。

　　值得一提的是，福田法院积极探索建立诉前鉴定机制，不仅有效推进诉源治理，深化诉调对接，提升审判质效，还能减少当事人诉累，节约诉讼成本。2020年7月，福田法院在全国率先试行民事案件诉前鉴定全覆盖。

诉源治理非诉解纷工作中心。

　　此外，福田法院还设置金融纠纷调解室，至今成功化解金融案件6107宗；深化“专业社工+家事调解员+家事观察员+家事调查员”四位一体的家事纠纷多元化解机制，会同福田区13家单位建立联席会议制度，婚姻调解室成为全市首批婚调室示范点。

（深圳市中级人民法院微信公众号）