广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　晴时漫天灰尘、雨天污水横流的村道，实现全部硬化；晚上黑乎乎的小山村亮起中国结的路灯；贫困户世代务农、靠天吃饭，如今因地制宜、产业兴农，致富奔小康的路子越走越宽……

　　为乡村振兴，广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东多次到帮扶贫困村调研指导，要求要在医疗住房、教育助学、扶老育幼等民生保障方面，补短板、固基础，让百姓通过扶贫持续提升获得感、幸福感、安全感。

　　4年来，龙坪和大胜两个省定贫困村在广东省司法厅党建扶贫、法治扶贫、产业扶贫、智力扶贫四位一体的扶贫措施下，不仅贫困户全部“出列”，还通过司法帮扶，让从未走出大山的老人孩子法律意识逐步增强。

　　精准扶贫显实效

　　“城里的是水泥路，村里却多是‘水+泥’路。”广东省司法厅派驻清远连州市龙坪镇龙坪村第一书记黄东荣告诉记者，扶贫工作队进驻之前，龙坪村集体年收入仅1.2万余元。当地的村道脏乱没有路灯，32户贫困户住在危房里，长期缺水导致近半农田欠收。留在村里的都是老人小孩，村里劳动力不足、空心化严重，没有活力。梅州市丰顺县大胜村和龙坪村作为五千人以上的大村，都有百余贫困户。

　　广东省司法厅派驻大胜村第一书记曾淑方说，要打赢脱贫攻坚战，对症下药解决温饱问题是首要任务。2016年底，驻村工作队起早摸黑排查村里情况，识别并确定了一批贫困户，对他们的原有住房分类进行新建或改造。

　　大胜村70多岁的苏婆婆家庭负担沉重，儿媳因病长期住院，孙子嗷嗷待哺，全家就靠儿子微薄的打工收入糊口。工作队发现，她家用的还是两块木板搭建的户外旱厕，安全隐患大，卫生条件差。工作时利用专项经费为老人在室内改造了一个卫生间。据了解，大胜村和龙坪村在农村“厕所革命”中新建和改建的厕所就有55个。

　　为激发贫困户的内生动力，扶贫干部通过当地的求职招工网站推荐贫困户务工，联系企业优先安排贫困户就业，并通过“以奖代补”的方式动员贫困户养鸡种田提高收入，还在易返贫的贫困户中建立监测预防机制，及时采取措施稳住脱贫成果。

　　今年初，龙坪村原本已经脱贫的村民黄大哥又遭打击：妻子长期在家照顾5个孩子没有收入，父亲去年底患癌去世，作为家庭顶梁柱的他，今年初又因为骑摩托撞了人，自己断了四根肋骨还要赔偿伤者两万多元，因病失业再次濒临返贫。6月份，工作队为他搭建起鸡舍，购买了400只鸡苗，并协调广东肇庆监狱为他开拓肉鸡销路。黄大哥4个在校读书的孩子，也受益于广东省司法厅组织省律师协会、省公证协会、省司法鉴定协会等行业组织实施的“一对一”结对助学计划，生活和学习的费用都有了保障。

　　经过几年的扶贫，水泥硬化路铺到村民家门口，农田小道改造成了机耕路，水泥铺设的水渠直达农田，贫困户家中基本生活电器齐全。数据显示，2019年，两个贫困村均成功脱帽，至今年4月，188户建档立卡贫困户529名相对贫困人口全部“出列”。

　　村民喜盼奔小康

　　“授人以鱼不如授之以渔。”广东省司法厅机关党委具体负责扶贫工作的三级主任科员杨锦青说。

　　工作队了解到，大胜村有数百年烧制红陶花盆的传统，村里小有名气的手艺人罗腾委受制于规模和资金，只能在村里经营一个红陶小作坊，工作队遂将他作为重点致富带头人进行培养，投资建起了3000平方米的大胜红陶扶贫车间，并于今年7月开始投产。罗腾委说，不过几个月的时间，车间的产能和利润就比小作坊提高近10倍，近50名稳定就业的村民平均工资高达5000余元，每年还能为村集体提供12万元的公用资金。

　　建档立卡贫困户李姐做梦也没想到，自己能成为“清远市十大粤菜师傅”。几年前，李姐既要照顾残疾丈夫和两个在读的孩子，还要打散工维持生活。工作队了解到她是村里做菜的一把好手，于2017年聘请她到农家乐当厨师，并为她提供外出培训机会。如今，她一边照顾家庭一边在村里农家乐当厨师，仅此一项年收入就达4万多元。

　　黄东荣介绍，通过考察发现，龙坪村的纬度和海拔适合兰花生长。为此，工作组今年引进一家农业公司合作开办兰花基地。“村民‘来料加工’种植出成品兰花后，可以自寻销路也可由公司负责定点保底回收，预计5年收回投资成本后，将持续为村集体带来稳定的收益。”

　　据介绍，目前大胜村的村集体年收入由3万元增长到20余万元，龙坪村村集体年收入更是从1.2万元飙升到41万元。

　　村民遇事先找法

　　大胜村是潭江镇“人口最多、姓氏最多、交汇最密”的村，工作队发现村民总喜欢在邻里之间、院子内外议论村中事务，于是提议把村民代表会议轮流开到村民院子里，推行“院子会议”。

　　“接地气的方式，能够轻松商量事情，处理邻里纠纷、解决村里的大问题。”曾淑方说，去年底，大胜村准备租用村民的三百亩山地建设葛根种植基地，带领村民致富。然而，在推进过程中却因部分山地产权不明确、股权不明晰，导致部分村民意见很大。曾淑方召集相关权利人和法律顾问开会，地点就定在被租赁土地最多、意见最大的村民严叔家里。村委代表、工作队代表和村民们围坐在院子里，很快达成一致意见。如今，第一批葛根即将收成。

　　为夯实党建基础、传递司法人精神，两个驻村工作队分别完善了村法治宣传教育场所，修建了法治长廊、法治广场、禁毒小道等等，积极运用民法典，邀请驻村法律顾问参与到村规民约修订、法治宣传、人民调解等工作，让村子上下办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思维和法治信仰逐步形成。龙坪村因此在2018年建成“全国民主法治示范村”，大胜村则在2019年成为“全国乡村治理示范村”。

（法治日报）