广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　改革开放40年，我国对世界经济发展作出了巨大贡献。国门打开，风险也随之而来。打击走私是维护社会稳定、化解重大风险、保障国家安全的重大政治任务。尤其在地处改革开放前沿的广东，走私和反走私的斗争从未停止过。据广东省打私办常务副主任、省公安厅打私局局长周华山介绍，从2019年开始，广东各地公安被赋予打击走私职能，高压严打各类走私违法犯罪，战果累累。

查获走私冻品。全媒体记者庞舒尹摄

　　1 利剑出鞘灭“私”罪

　　2020年10月22日凌晨，惠州市公安局打私支队、深圳海关缉私局和广东海警三方警力联合行动，派出警力610余人，分成54个抓捕小组，分别在海上、东莞、惠州等地同步展开“飓风295号”专案收网行动。

　　行动当天，共抓获43名犯罪嫌疑人，捣毁4个“红油”脱色点、4个“黑油点”，现场查扣涉嫌走私“红油”200余吨、涉案船艇3艘、运油车14辆以及抽油设备、脱色设备等作案工具一批，成功将一个长期活跃在珠江口水域的走私“红油”团伙连根拔起。经查，2020年以来，该团伙涉嫌走私“红油”超4万吨，涉案案值约3亿元，涉嫌偷逃税款超1亿元。

　　“飓风295号”专案是广东打私部门机构改革后，公安打私、海关缉私和海警三部门联合侦办的海上走私成品油大案。

　　广东毗邻港澳，与闽桂琼三地海域相通，有全国最长的海岸线，交通发达、经济活跃，历来是全国反走私重点地区和前沿阵地。周华山介绍，一直以来，广东公安打私部门坚持以打开路、以打促防，对走私犯罪持续高压严打。

　　专项行动遏制走私联合海关、海警、海洋综合执法等部门共同发力，持续开展“国门利剑”“蓝天”“海啸”以及打击整治冻品走私、涉野生动物及其制品走私等大规模打私联合专项行动，各地市积极部署开展“断腿”“奋战珠江口”“净海”“破船”等专项行动，坚决遏制珠江口水域走私冒升势头。

　　2020年，共查获走私案件12317宗，涉案金额611.8亿元；查获涉嫌走私冻品4.3万吨，同比上升91.5%；累计查证涉案成品油62万吨，同比上升91%；查扣走私“三无”船舶4000余艘、大马力摩托艇500余艘。

　　合成作战破大案贯彻落实公安部打击走私“温州会议”精神，积极统筹打私、治安、经侦、刑侦、网安等警种合成作战，打团伙、破大案。

　　2020年，全省共发起打私类“飓风”集群战役23次，抓获犯罪嫌疑人989名，涉案案值近70亿元。

　　经过不懈探索和持续打击，公安打私、海关缉私和海警机构三位一体、互为补充的合成作战模式初步成型，进一步构筑起多部门多警种联合打私立体防线，有效提升打击效能。“接下来，广东公安打私部门将继续推进‘国门利剑’‘海啸’等专项行动，严厉打击涉野生动物及其制品、冻品、成品油、‘洋垃圾’走私和‘三无’船舶走私等违法犯罪，坚决遏制珠江口走私反弹回潮趋势，确保不形成规模性走私‘热点’。”周华山说。

　　2 铁腕整治破难题

　　2020年9月22日，广州各打私职能部门水陆空同步出击，对番禺区海鸥岛涉走私“三无”船舶停泊较多的沙北村沙头涌、江鸥村上涌、沙南村沙尾涌等18条河涌进行突袭，正式展开集中清查海鸥岛涉走私“三无”船舶的“破船”行动。行动中，共查获涉走私“三无”船舶202艘，极大净化了海鸥岛水域的治安环境。

打私行动中收缴的各类非法船只。全媒体记者庞舒尹摄

　　此次行动，是广东公安打私部门打防结合，坚持以社会综合治理网络为依托，着力构建反走私综合治理新格局的一个缩影。

　　据悉，省公安厅打私局聚焦热点难点，紧紧抓住中央重视、社会关注、事关国家安全和群众切身利益的突出走私问题：

　　制定了《广东省查获涉走私“三无”船舶联合鉴定及后续处理实施办法》七部门联合印发《广东省“三无”船舶联合认定处置办法》启动修订《广东省反走私综合治理条例》制定《关于加强珠江口水域反走私综合治理的通知》《广东省公安厅关于涉成品油走私违法犯罪举报奖励办法》出台《广东省罚没走私冻品处置工作指导意见》根据《广东省公安厅关于涉成品油走私违法犯罪举报奖励办法》，省打私办首次对6名举报走私运输工具、“黑油点”的有功人员发放奖励金27万元，其中一名群众一次性获得20万元。

　　巩固推广湛江“无走私村庄”经验做法，培育创建新的反走私综合治理示范点，推动“无走私镇”建设规范化、制度化，进一步筑牢群防群治的反走私立体防线。

　　依托“智慧新警务”平台，深度应用大数据、无人机、云计算等先进技术，高起点、高标准谋划和推进“智慧新缉私”建设，科技赋能构筑智慧打私执法系统，支撑部门合成作战、综合治理。

　　此外，省公安厅打私局放眼全局谋一域，把握形势谋大事，依托国际组织平台，积极与肯尼亚、尼日利亚执法部门、机构深入探讨预防和合作打击野生动植物及其制品走私犯罪等相关事宜；积极加强泛珠三角区域、粤港澳、粤滇桂琼的沟通协作、资源共享，提升反走私区域合作水平，促进形成打私工作“一盘棋”新格局。

抓获走私犯罪嫌疑人。全媒体记者韦昌鸿摄

　　3 铁军“新兵”显锋芒

　　近年来，广东公安打私部门坚持党建引领，强化思想政治建设，建立每月、每季、年度党建工作安排制度，抓紧抓实落实党建工作内容和要求，不断增强全体民警“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

　　重构横向到边、纵向到底的反走私综合治理新体系

　　1横向上：各级政府打私领导小组及其办公室统筹海关、海警、公安等职能部门，构建“打、防、管、控”一体化综合治理体系。

　　2纵向上：建立以社会综治网格化管理体系为依托，以公安基层所队为支撑的反走私综合治理新模式，层层压实反走私综合治理责任，全力推进广东打私工作再上新台阶。

　　省公安厅打私局大力加强机构机制建设，着力解决入警问题，从省政府打私办转隶到省公安厅的26名民警全部顺利通过考核，并被公安部评授警衔。

　　作为全国唯一实体运作的全新警种，广东公安打私部门大力推动各级打击走私领导机构和队伍建设，做到人员配置、职责任务、制度机制“三个到位”。截至2020年12月，全省21个地市均成立了打私领导小组和办公室，15个地市成立打私支队，44个县（区）成立打私大队，全省各地级以上市公安局打私部门总人数761人，基层打私工作力量不断壮大。

　　立足公安战线新兵角色，广东公安打私部门聚焦实战实效，强化政治训练、执法训练、科技训练、实战训练、作风训练，开创具有广东特色的打私培训体系。

　　省公安厅先后举办全省公安机关打击走私业务培训班、思想政治提升班、信息化应用技能班，邀请公安高等院校、检察院、法院业务骨干授课，挖掘打私警种内部执法办案经验丰富人才，总结经典案例和技战法，为全省培养业务骨干，加强内部研讨交流，形成各市携手作战、共同奋战的氛围和局面。2021年1月，组织开展全省公安打私部门实战练兵大比武，选出精品案例，充分展现广东打私生力军“四个铁一般”的铁军风采。

（南方法治报）