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　　全面推行“证明事项告知承诺制”的工作范围是什么？证明事项有哪些表现形式？推行过程中有哪些具体注意事项？如何开展信息核查？省司法厅近日印发有关指导文件，对上述问题一一作出了回答。

　　根据党中央减证便民的工作部署，2020年10月国务院办公厅印发了《关于全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制的指导意见》（国办发〔2020〕42号）。根据国务院要求，广东省人民政府2020年12月印发《广东省全面推行证明事项告知承诺制工作实施方案》，对全省范围内的推行工作作出了具体部署。为推动落实国务院部署和省政府工作要求，确保全面推行证明事项告知承诺制工作顺利开展，广东省司法厅根据日常掌握情况，对各地各部门在推行工作中反映的重点问题、疑难问题、普遍性问题等进行认真梳理，于近日印发《关于进一步做好全面推行证明事项告知承诺制工作若干问题的意见》（以下简称《意见》），阐明有关工作原则和具体要求。

　　《意见》共20条，重点明确了以下内容：

　　推行工作的重要意义。主要阐述2018年以来国务院开展减证便民工作的系列部署和广东省前期工作成效，进一步强调全面推行证明事项告知承诺制的工作背景和重要意义，提高各单位思想认识。

　　有关概念的理解和认识。主要阐释了“证明事项告知承诺制”和“涉企经营许可事项告知承诺制”的适用对象、适用场合等区别，“依申请的行政事项”范围和除外情形，常见的证明事项表现形式和不属于证明事项的材料情形，以及“谁索要（证明事项）、谁推行（告知承诺）”的主体责任确定原则等等。

　　证明事项清单的公布要求。主要明确了证明事项清单的公布时间和有关调研论证要求，证明事项清单的动态调整机制，证明事项清单应当包含的基本要素，清单的公布形式和参考样式等等。

　　不纳入推行范围的情形。主要明确：没有法律法规依据、已取消的证明事项不纳入推行范围；国务院部门此前设定的证明事项暂不纳入我省推行范围；除国家已明确实行告知承诺制的证明事项外，决定权在国务院部门的行政事项对应的证明事项，不纳入我省推行范围；我省已实现电子关联或者免提交的证明事项，不再纳入推行范围。

　　办事流程的更新要求。主要强调证明事项实行告知承诺制后，各单位应当按照粤办函〔2020〕334号文有关要求，根据不同行政事项的环节和特点，及时对线上、线下的办事指南、格式文书等进行调整和更新，并加强窗口一线、办事大厅等人员的指导和培训。

　　证明事项的核查办法。主要强调各单位应当按照国务院和省政府明确的原则和要素，分类确定证明事项的核查办法；要按照我省“数字政府”有关部署，依托在线政务服务平台等，推动数据共享和业务协同；并就建立健全线上核查机制、线下协查机制明确了有关工作要求。

　　申请人不实承诺的处理。主要强调对申请人承诺不实的，应当按照国办发〔2020〕42号文有关要求，分别采取终止办理行政事项、责令限期整改、撤销行政决定、予以行政处罚、实施失信惩戒等措施。

　　下一步，广东省司法厅将进一步密切关注各地各部门推行工作动态，加强工作指导和沟通协调，提高各地各部门推行工作的针对性和有效性，不断推动党中央、国务院全面推行证明事项告知承诺制的工作部署在我省落地落实。

（广东司法行政）