2021年是中国共产党成立100周年,是深入贯彻党的十九届五中全会、中央全面依法治国工作会议精神的关键之年,也是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。
全省各级司法行政机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平法治思想,习近平总书记对政法工作重要指示和对广东重要讲话、重要指示批示精神,坚持党对全面依法治省的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,全面部署2021年各项重点工作,努力建设更高水平的平安广东、法治广东,以优异成绩庆祝建党100周年。
广州:抓住立法质量关键 ,以良法推动善治
广州围绕九大任务,提出要加强重点领域、新兴领域立法。推动出台《广州市平安建设条例》《广州市生态环境保护监督管理规定》等立法项目。提高科学民主依法立法水平。坚持开门立法,强化立法效果评估。加大备案审查力度,狠抓报备规范化、审查科学化、纠错精准化,更好地落实有件必备、有备必审、有错必纠的要求,切实维护国家法制统一。
强化改革创新动力,推进国内外法治建设
打造规则对接“试验田”,深入推进制度型开放。画出法治广州都市圈“同心圆”,加快珠三角九市法律服务要素流动、法治环境优化,全方位加强广深、广佛、广清法治建设一体化。建设粤港澳大湾区法律服务新高地,建立“一带一路”法治地图和“一带一路”域外法查明(广州)中心,成立粤港澳大湾区争议解决中心,推动广州建设国际民商事争议解决之都。
梅州:围绕重点人群管控,维护社会安定稳定
梅州围绕五个方面工作,提出要依法推进社区矫正工作。全面贯彻社区矫正法,推进“智慧社矫”建设,力争建成梅县、丰顺2个市级“智慧矫正中心”示范点。切实做好安置帮教工作。对全市安置帮教人员开展动态排查,逐一完善帮教档案资料和台账,做到底数清、情况明,帮教措施到位;严格分类帮教管理,对在外务工的,通过电话联系掌握情况,并向家属、村(组)干部进行核实。
围绕市域社会治理,提升法律服务水平
依法化解矛盾纠纷。坚持和完善发展“枫桥经验”,建立健全制度化、规范化、常态化的矛盾排查预警、利益表达、协调沟通、救济救助等机制。推动完善人民调解、行政调解、行业性专业性调解、司法调解衔接联动工作机制,建立健全调解与公证、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动机制。
江门:推动全面依法治市工作,提升依法行政水平
江门聚焦 “五个更高”,全力创建全国、全省法治政府建设示范市,认真做好法治广东迎评工作。探索建立“江门法治指数”动态考评体系,开展“惠民法治实事”评选活动。此外,推动出台轻微违法行为“免罚清单”制度,深化探索职工群众评议行政执法。
推进公共法律服务体系建设、基层治理法治化
开展“法润江门 律动侨都”活动,整合融媒体力量加强法治宣传,完成江门市青少年法治教育实践基地建设。此外,完善矛盾纠纷多元化解机制,健全完善大调解机制。探索建立江门市商事调解中心,建立并完善各方参与的“大社矫”工作机制,深入推进社矫综治网格化管理工作。
茂名:运用法治思维和方式,推进平安茂名建设
扎实做好平安茂名建设相关工作,巩固拓展以“双统筹”夺取“双胜利”成果,推进社区矫正工作规范化精细化信息化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极参与茂名市“一中心三机制”建设,推动扫黑除恶常态化等工作。
提升公共法律服务均等化、多元化、专业化
要开启新时代全民普法工作,建设现代公共法律服务体系,积极提升律师服务能力水平,持续深化公证体制机制改革。持续高压严管司法鉴定行业,逐步完善仲裁管理机制,进一步完善法律援助制度,严格落实法律职业资格相关制度,加快发展涉外法律服务业,做好其他法律服务工作。
潮州:着力在法治政府建设率先突破
潮州围绕十方面内容,提出要加强对“放管服”改革措施的法制协调工作,持续推进“减证便民”,全面推行证明事项告知承诺制。全面实施新修订的行政处罚法,全面推行“免罚清单”等制度。实施省新修订的行政执法“三项制度”配套规范,深化行政执法“两平台”在市县乡镇全面应用。出台乡镇(街道)综合行政执法工作制度。出台潮州市《行政复议体制改革实施方案》,提升行政应诉工作水平。
聚焦增强法治满意度、获得感
开展“法润乡村、护航振兴”活动,举办村(社区)法治大讲堂活动,增强基层换届选举后村“两委”干部法治意识。成立乡村振兴法律服务团队,2021年底前在全市建成100个法治乡村先行村,评选出潮州市十大法治乡村建设示范村,打造法治乡村建设“潮州样本”。开展“美好生活 民法典相伴”活动,制定发布我市国家机关民法典普法责任清单。开展“美好生活?德法相伴”法治建设行动,出台法治文化建设意见,举办首届潮州法治文化节。
阳江:围绕中心服务大局,为“十四五”开局起步提供有力的法治支撑提出五点要求
深化思想认识,提升司法行政工作格局;坚持抓好全面依法治市工作,彰显法治固根本、稳预期、利长远重要作用;完善公共法律服务体系,增强人民群众法治获得感;坚持统筹发展和安全总要求,在维护社会和谐稳定中彰显新作为;全面夯实基层基础,加大司法行政保障力度。
云浮:推进八方面重点工作
全面加强党的建设和党的领导,大力营造“十四五”开局起步的云浮司法行政精气神。紧紧围绕中心服务大局,牵引带动云浮司法行政打造新发展格局战略支点。牢牢扭住“根”与“魂”,聚焦便民为民利民取向,加快提升公共法律服务均等化、多元化、专业化水平。锻造治市重器,以良法推进基层治理体系和治理能力现代化。持续深化法治政府建设,以公平公正公信为导向全面提升依法行政能力水平。更好统筹发展与安全“两件大事”,运用法治思维和法治方式助力建设更高水平的平安云浮、法治云浮。加大基层基础保障力度,筑牢新时代司法行政工作高质量发展“桥头堡”。制好“引育用管”四味“良药”,炼就新时代云浮司法行政铁军。
(广东省司法厅)