广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　6月14日，广东省公安厅为期一周的食品安全宣传周活动拉开帷幕。记者获悉，广东公安始终对食品违法犯罪保持严打高压态势，先后组织开展了“昆仑”“飓风”等专项行动，切实保护群众“舌尖上的安全”。2020年以来，广东公安共侦破食品类刑事案件3062起，刑拘4601人，逮捕3370人，查冻涉案资金24.13亿元，打击成效位居全国前列。

　　破案攻坚

　　打击整治重点领域

　　根据部署，广东省各级公安机关开展多批次打击危害食品安全犯罪活动，在破获案件、抓获犯罪嫌疑人、端掉窝点、涉案价值等均居全国前列。对于重大案件，省公安厅依托“飓风”专案机制直接组织侦办；对特别重大案件，提请公安部实行挂牌督办；对涉案地域广、案情复杂的案件，及时报请公安部发起全国协查，实现集约化打击。去年以来，全省主动发起全国协查案件6起，由公安部列为督办案件3起，发起“飓风”专案27起，形成强大的震慑效应。

　　根据危害食品安全犯罪形势和特点，广东公安先后对保健品、农村食品等多领域突出违法犯罪问题开展深度调研，先后组织对10余个危害食品安全违法犯罪突出问题开展重点打击行动。如在打击农村假冒伪劣食品专项行动中，共立案434宗，抓获嫌疑人489名，涉案金额1500万元；在打击涉保健食品犯罪专项行动中，共破案39起，抓获嫌疑人128名，涉案金额1亿元。广东公安还针对特殊节点发起专项行动，如在今年元旦、春节期间开展专项行动，共破案335起，抓获嫌疑人780名，涉案金额5.14亿元。

　　打防管控

　　强化专业能力建设

　　省公安厅侧重运用大数据和“智慧新侦查”思维，紧密结合危害食品安全犯罪规律特点和打击需求，汇聚专项数据、构建专项平台、做好专项支撑。各地市公安机关注重做实重点领域监控，做强线索信息收集，做细隐患苗头排查，构建多个针对打击特定食品犯罪的侦查模型，逐步建立了一系列行之有效的线索分析机制，提升食品安全“潜规则”“利益链”等深层次犯罪的主动发现能力，支撑和引导全省公安机关提升打击效能。

　　此外，广东公安积极联动相关部门，持续推进统一、高效的食品安全“打、防、管、控”一体化工作体系建设。与市场监管、农业农村等相关行政部门建立顺畅的沟通渠道，构建运转高效的信息互通、资源共享、案件移送、行刑衔接等协作机制，形成共同发现问题、及时研究问题、快速解决问题的良性循环；依法深化与检察院、法院的沟通与协调，在确保司法公平正义的基础上，力争法律惩处效果最大化。

　　典型经验

　　深圳

　　“一室三车”快检25分钟出结果

　　深圳公安针对食药环领域犯罪案件线索检测鉴定的痛点难点，因地制宜、开拓创新，4年逐步解决装备、车辆、场地和检测人才、技术、经费等问题，形成经济便捷、机动实用的“一室三车”（一间实验室、三辆食品安全检测车）快检工作模式，成效逐步显现。

　　“一室三车”快检工作模式

　　于2020年10月全面启用，为深圳公安食品案件侦查提供检验检测实验数据，切实解决检验鉴定周期长、检测成本高等问题。针对不同样品，“一室三车”检测最快25分钟，最迟90分钟，加上出报告平均用时1~2小时，每天8小时运作可完成12~45个样品的检测报告，进一步实现发现能力和打击水平“双提升”。

　　广州

　　专项打击战果稳居全省前列

　　2020年以来，广州公安依托大数据智能化建设、创新打防机制以及搭建教研平台等系列举措，实现打击食品犯罪由量到质的转变，取得丰硕战果。2020年至今年5月，广州市共立食品类刑事案件859宗，破案731宗，刑拘1247人，逮捕1152人，各项打击战果稳居全省前列。

　　广州公安坚持“以打促防、以打促建”的战略方针，针对本市部分地区存在突出食品安全风险问题，集中精干警力组织规模化专项打击，有效遏制重点地区案件高发势头。2021年1月，广州公安开展以某镇街为重点区域的打击制售假酒“骤雨”行动，连续捣毁制售假酒窝点36个，打掉犯罪团伙20个，抓获犯罪嫌疑人72名，查获假冒知名品牌的白酒、洋酒、红酒共1.48万瓶，涉案金额超1.3亿元。行动后，广州市公安局提请市委政法委对该镇街进行挂牌整治，推动地方党委、政府开展综合治理，致使该镇街市场环境得到显著改善。

　　同时，广州公安坚持执法实践与理论研究相结合，于今年4月联合中国人民公安大学在广州市公安局食药环侦支队建立了中国人民公安大学食药环犯罪研究中心华南实践基地，双方围绕理论研究、队伍能力和犯罪打防三大主题开展深度研究，进一步实现打击食品犯罪实战运用和理论研究的有机融合，有力推动了食品犯罪侦查工作的长远发展。

　　汕头

　　全链条防范源头上消除隐患

　　2020年以来，汕头公安准确把握食品安全管理规律特点，积极回应民生期盼，主动转变工作思路，按照打防并举、防范为先、协调联动、共建共治的新路子，主动联合汕头市市场监督管理局，从农副产品批发中心市场入手，以“蔬菜安全”为切入点，超前谋划、统筹推进食品安全工作，探索建立“政府监管、行业自律、企业自治、群众自护”的食品安全全链条防范新模式。

　　目前，汕头市场蔬菜样品检测率从20%提升至100%，实现蔬菜市场安全的可防可控，从源头消除安全隐患。

　　据了解，新模式运行以来，在源头输入上，经100%抽样检测，进入汕头农副产品批发市场的蔬菜未发现农药残留超标情况；在监督管理上，汕头市市场监督管理局例行对全市农贸市场蔬菜农残抽检结果显示，至今未发生一宗从汕头农副产品批发市场流出的蔬菜农残超标案件；在群众参与上，组织系列食品安全宣传活动后，群众参与监督积极性提高；在社会反响上，广东卫视《法案追踪》栏目播出《舌尖之战》专题节目，报道了汕头公安围绕蔬菜市场推行的系列护民生保平安的食品安全防范举措，震慑了不法分子，提升了群众对汕头食品安全的信心。

（南方法治报）