广东政法网_中共广东省委政法委员会

　　8月18日，司法部召开全国司法行政改革工作会议，根据会议安排，广东省司法厅党委书记、厅长陈旭东就执法司法责任体系改革和建设作交流发言。

　　近年来，广东省司法厅深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦促进社会公平正义，坚持精准施策、靶向发力，加快构建权责清晰、权责统一、监管有效、保障有力的执法司法责任体系，有力推动广东司法行政改革取得新进展、实现新突破。

　　聚焦建章立制

　　构建科学明责的全业务制度链条

　　全面推进监狱执法标准化，扎实开展广东监狱“制度落实年”活动，制定加强和改进监狱工作的实施意见；联合省法院等出台办理减刑假释案件实施细则，先后三次修订“减刑、假释、暂予监外执行、狱务公开、申诉检举控告、国家赔偿”等六项工作指引，为监狱执法责任界定奠定了制度基础。着力推进社区矫正执法规范化，出台关于推进刑罚执行一体化建设的实施方案；联合省法院等制定社区矫正实施细则；制定社区矫正机构权责清单，以及社区矫正对象义务清单，为社区矫正执法责任明确筑牢了制度根基。积极推进戒毒执法法治化，制定全国统一司法行政戒毒工作基本模式操作指南等制度，全省收治戒毒场所全部建成全国统一戒毒模式；出台司法行政戒毒系统法治场所建设标准、大队执法规范化标准，为戒毒执法责任明晰提供了制度保障。

　　聚焦责任落实

　　织密严格追责的全流程监督网络

　　坚决扛起监督责任，从严抓实内部监督，分类出台监狱、社区矫正、戒毒工作落实“三个规定”细化措施，出台戒毒系统进一步加强监督工作的意见；将省直监所纪检监察干部选任管理权限上提一级并制度化规范化，相关改革经验在全国监狱系统推广。积极配合“派驻+巡回”检察，探索建立员额检察官驻点监督机制，联合人大、检察机关持续开展刑罚执行领域执法检查，有力倒逼执法责任落实。坚持完善追责机制，以深入开展违规违法办理“减假暂”案件专项排查整治为契机，完善发现问题、纠正偏差、精准问责机制，有效形成强大震慑效应。

　　聚焦改革支撑

　　健全担责履责的全方位保障机制

　　充分发挥体制改革作用，提前实现将副省级城市以外的监狱全部收归省管，统一实行“监狱—监区”二级管理模式，进一步理顺监狱管理体制机制；高规格推动成立省市县镇四级社区矫正委员会451家，明确成员单位职责，健全议事规则、工作机制，探索设立具有独立执法主体资格的社区矫正机构，以体制改革有效支撑起执法司法责任体系改革和建设架构。健全完善履职保障机制，出台监狱戒毒人民警察实战大练兵实施意见，开展岗位实战练兵和警务技能竞赛，建成使用五大警察培训基地，全面提升干警职业技能。深化运用科技支撑功能，推行刑罚执行网上协同办案平台、“减假暂”案件提请资格筛查系统、罪犯个人购物电商化改革，研发罪犯考核管理工作校正系统，全省监狱全部建成刑务办案中心、全部通过司法部“智慧监狱”考核验收，形成以信息化倒逼监狱严格规范公正文明执法强大效能；建成部省市县镇五级联通的社区矫正远程视频督察系统，全省社区矫正机构实现与法院网上协同办案，推动社区矫正执法各环节无缝衔接；构建以诊断评估系统为核心，配套集成所政管理、戒毒医疗等多个执法管理业务系统的大数据云平台，实现戒治数据自动汇集、云端处理、共享应用，为执法司法责任体系改革和建设赋予了强大科技动能。

（广东司法行政）