党的二十大报告强调,坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。同时提出要严格公正司法,加强检察机关法律监督工作,完善公益诉讼制度。2023年《政府工作报告》指出,我国五年来切实保障和改善民生,加强妇女、儿童权益保障。今后将继续保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。
自2023年1月1日起,新修订的《中华人民共和国妇女权益保障法》正式施行,为妇女全面发展提供坚实的法治保障,其中明确授权检察机关开展妇女权益保障领域的公益诉讼。在广东省清远市,检察机关能动履职,与相关部门一道推动妇女保障体系落到实处。
检察建议促进医美市场整顿
2022年4月13日,29岁的小芬住进了ICU病房,一度生命垂危。经医生初步判断,小芬的病情是由不明注射物引发的感染所致。原来,小芬在事发前一天打了丰胸针,而注射入她体内的透明凝胶状液体,既没有外包装,瓶子上也没有中文,更没有药品编号。经抢救,小芬脱离了生命危险,但仍有大约10%的不明物质残留在她体内。
给小芬打丰胸针的女子名叫媛媛,警方和相关部门执法人员在她家里发现了一些医美常用药品和器械,房间地上还放着使用过的注射器、棉签等医疗垃圾。
媛媛说,自己在做生活美容,没有办理营业执照,也没有医生或护士的相关执业资格,客人都靠朋友介绍,小芬就是这样找到她做的注射隆胸手术。
调查取证后,清远市卫生健康局对媛媛非法行医的行为作出行政处罚,没收医疗器械和非法所得1.2万元,罚款12万元。
小芬的遭遇引起了清远市人民检察院的关注,在对清远市自2020年起至小芬事发期间所有涉及医美领域的投诉进行大数据分析后,检察官们发现,医美行业的消费者和经营者之间信息不对称,消费者相对处于弱势,更需要加强行业监管。
据此,清远市人民检察院对相关职能部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,要求相关部门对医疗美容行业存在的违规使用医疗器械和药品、相关人员没有从业资质,以及虚假广告宣传等问题进行综合执法监督。
随后,当地多部门展开联合行动,对发现的非法行医行为立案47起,罚款、没收非法所得134万余元;取缔黑诊所16个;对存在违反相关法律法规的生活美容机构立案25起,罚款3.2万元。
检察官推动落实母婴室建设
主导推动连南县母婴室建设的谢军锋是一名检察官。去年,谢军锋注意到珠三角地区建设有母婴室,而这一设施在连南县却很少见。考虑到人们的现实需求,谢军锋有意推动连南县公共场所母婴室建设。
谢军锋在调查中发现,连南县的一些地方其实是有母婴室的,但在技术规范上并未完全达标,有的母婴室设施不齐全,有的甚至被当成了储藏室。而与这一现状形成鲜明对比的,是当地人对母婴室的关注,谢军锋和同事们制作了一份网络调查问卷,参与调查的很多人都表达了在公共场所给孩子哺乳、更换纸尿裤的不便。
谢军锋还了解到,2021年3月,广东省市场监督管理局批准发布了《母婴室安全技术规范》,规定了公共场所母婴室的各项标准要求。
于是,连南县人民检察院对客运站、商业广场、公园、体育馆等公共场所的主管部门发出磋商函,要求落实整改母婴室。经过一个多月的时间,客运站的母婴室改造完毕,记者跟随年轻的母亲小莲进行了实地体验。
第一次使用母婴室的小莲肯定了母婴室的优点。检察官说,后续他们将继续关注母婴室,及时发现问题,督促有关部门改进。
不光是清远市,广东省其他地方的检察机关也都在能动履职,与当地相关部门一道,推动妇女保障体系积极落实。广东省人民检察院第八检察部主任林淑瑜表示,未来将继续加强与妇女组织、相关行政机关的协作配合,高质量办理公益诉讼案件,积极营造维护妇女权益的良好氛围。