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　　6月29日，广东省人民检察院召开新闻发布会，通报全省检察机关巡回检察和减刑、假释、暂予监外执行监督工作情况，并发布典型案例。

　　能动履职

　　全面推进巡回检察工作

　　巡回检察是新时代刑事执行检察工作的重大发展，对提升检察机关法律监督实效，维护刑事执行公平公正具有重要意义。2019年以来，广东省检察机关依法能动履行检察职责，深入推进监狱、看守所巡回检察，积极探索社区矫正巡回检察。截至目前，已组织完成对全省监狱、看守所，以及63个社区矫正中心和435个司法所的巡回检察，共发现监管执法问题3955个，检察履职问题339个，发现社区矫正对象脱管漏管896人，监督收监执行21人，累计制发检察建议979份、纠正违法通知书228份，移送一批职务犯罪和违规违纪线索。

　　在省检察院带头实施和督促指导下，全省检察机关主要从四个方面推进巡回检察工作：一是加强组织领导，统筹推进巡回检察扎实有效开展。省检察院党组高度重视，专门成立领导小组，由检察长任组长，成员包括刑事执行检察、职务犯罪侦查、控告申诉、司法警察、检察技术等部门，对外加强与政法各部门的沟通协调，对内经常性组织分析研判，有针对性研究制定推进工作的措施意见。同时统一调配全省检察力量，成立由检察长任组长的巡回检察组，对部分监管场所直接开展巡回检察，为全省检察机关“打样”。

　　二是突出问题导向，深挖细查刑事执行违规违法问题。紧紧围绕“聚焦问题、发现问题、整改问题”的工作思路，采取“看、听、阅、察、问、谈、访”等方法，形成立体化、链条式检察方式，深挖细查刑事执行违规违法问题，做到针对性监督、精准化监督、深层次监督。

　　三是坚持跟踪问效，持续强化监督意见整改落实。对巡回检察发现的问题和线索，突出分类施策、跟踪问效和溯源治理，采取台账式管理、阶段性销号、“回头看”等做法，持续监督整改落实。针对最高检跨省交叉巡回检察指出的突出问题，省检察院下发《关于切实强化派驻检察室法律监督和自身监督工作的通知》，组织全省刑事执行检察部门深入开展对照检查和自查自纠。

　　四是积极探索实践，创新提升巡回检察法律监督质效。重点加强激励和保障机制建设，努力打造一支法规精通、业务精干、经验丰富、能力全面的巡回检察队伍；探索数字赋能，创新监督模式，加强刑事执行检察法律监督模型的构建研究，探索大数据在巡回检察中的实践应用，高效精准发现违规违法问题。

　　高质效办好

　　“减假暂”监督案件

　　刑罚执行作为刑事诉讼的最后环节，能否做到公平公正，既涉及服刑人员的合法权益，也受到人民群众的广泛关注。广东检察机关严格落实减刑、假释案件实质化审理要求，坚持事前、事中与事后监督相结合，书面审查与现场调查相结合，以数字检察为依托，不断完善监督体系，强化监督力度，努力让人民群众在每一个案件中都能感受到公平正义。

　　一是紧扣三个节点，实现“减假暂”案件的全面覆盖。健全完善刑罚变更执行同步监督机制，紧紧把握考核、提请、裁定三个关键节点，联合制定《关于审理减刑、假释案件实施细则》，细化服刑人员的悔罪表现、立功表现等考核细则和相应的监督规则。派驻检察室提前介入，对刑罚执行机关提出的减刑、假释意见同步进行检察监督，发现问题及时提出纠正意见。积极推行减刑、假释案件开庭审理方式改革，通过程序建议权、讯问询问权和举证质证权等对庭审进行监督，确保庭审的法律效果与社会效果。2021年以来全省检察机关共书面提出纠正“减假暂”不当案件20480件，被采纳20447件，书面监督意见采纳率为99.84%。

　　二是严把办案质量，强化“减假暂”案件的重点审查。根据不同诉讼阶段的特点，列明需要重点审查的案件。案件提请阶段，重点检察服刑人员计分考核超出一般标准，有立功或者重大立功表现、频繁调监情节，对减刑的起始时间、间隔时间或者减刑幅度不符合一般规定，提请减刑的起始时间、间隔时间一到即提请减刑，实际执行刑期偏短等案件。案件审查阶段，对于拟提请“减假暂”罪犯系职务犯罪、破坏金融管理秩序犯罪和金融诈骗犯罪、组织（领导、参加、包庇、纵容）黑社会性质组织犯罪等“三类罪犯”，以及有立功或者重大立功情节的案件作为审查重点，按规定开展必要的调查核实。案件裁定阶段，针对职务犯罪罪犯违法“减假暂”等社会敏感问题，落实备案审查制度，对原县处级以上职务犯罪罪犯“减假暂”案件，一律层报省级以上检察院备案审查。

　　三是依托数字检察，提升“减假暂”案件的办案效率。广东作为全国减刑、假释网上协同办案平台建设试点单位，致力于通过智慧执检建设，实现检察业务与信息技术的深度融合。2018年全省减刑、假释协同办案平台正式启用后，服刑罪犯的身份资料、诉讼资料，以及减刑、假释的提请、审查、裁定等法律文书通过协办平台逐级传递，切实做到对执法办案和考核奖励中的重要事项、重点环节，实行网上录入、信息共享、全程留痕，实现了减刑、假释案件网上协同办理和网上全程监督，从制度和技术上确保监督到位。

　　近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、国家卫生健康委联合印发《关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》（下称《意见》），从准确把握相关诊断检查鉴别标准、规范病情诊断、严格决定批准审查和收监执行审查、强化全过程监督制约、加强社区矫正衔接配合和监督管理、严格工作责任等方面进行了全面规定。全省检察机关将严格落实《意见》要求，进一步强化全过程监督制约，切实维护刑罚执行的公平公正。